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新干涉主義對(duì)國(guó)際秩序的沖擊

  作 者:錢(qián)文榮 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)美國(guó)研究中心執(zhí)行主任

??? 當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)特點(diǎn)之一是“霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升。”它不僅威脅和破壞相關(guān)國(guó)家和地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定,而且對(duì)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序產(chǎn)生越來(lái)越大的沖擊,對(duì)此國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家深感憂慮。

  新干涉主義并非始于今天,它是在冷戰(zhàn)結(jié)束、美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)之后出現(xiàn)的一種以人道主義和捍衛(wèi)西方民主價(jià)值觀為借口,主要以武力干涉別國(guó)內(nèi)政為手段實(shí)行政權(quán)更迭,目的是在全球推行霸權(quán)主義、構(gòu)筑美國(guó)統(tǒng)治下的和平的國(guó)際關(guān)系新秩序的思潮和模式。這種新干涉主義在上世紀(jì)90年代是以科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)為契機(jī)和標(biāo)志,一直延續(xù)到21世紀(jì)初的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。從2011年末起,美國(guó)為首的西方國(guó)家利用西亞北非地區(qū)的政治和社會(huì)動(dòng)蕩,又以新的手法推行新干涉主義,其標(biāo)志就是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),這里包括對(duì)其他在西亞北非地區(qū)的動(dòng)亂采取區(qū)別對(duì)待的多種干預(yù)方式。

  上述兩個(gè)不同時(shí)期的新干涉主義本質(zhì)一樣,但在旗號(hào)、方式方法和目標(biāo)上有較大不同。第一,上世紀(jì)90年代新干涉主義所打的旗號(hào)是人道主義干預(yù),而今天的新干涉主義采用的旗號(hào)是所謂履行2005年聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議通過(guò)的成果文件中所說(shuō)的“保護(hù)的責(zé)任”;第二,在方式方法上,最大的不同是上一時(shí)期的新干涉主義是以美國(guó)為首的西方國(guó)家赤膊上陣,對(duì)被干涉國(guó)家實(shí)行軍事占領(lǐng),科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)都是如此;而這次是利用地區(qū)組織出面,在聯(lián)合國(guó)內(nèi)提出設(shè)立所謂禁飛區(qū),取得合法性,然后支持當(dāng)?shù)胤磳?duì)派打地面戰(zhàn)爭(zhēng),以美國(guó)為首的北約集團(tuán)給予空中打擊,從而達(dá)到政權(quán)更迭的目的,這就是所謂的利比亞模式。第三,在目標(biāo)上,上世紀(jì)90年代開(kāi)始的新干涉主義,那時(shí)正是冷戰(zhàn)結(jié)束不久,美國(guó)和西方國(guó)家產(chǎn)生了如基辛格所說(shuō)的“必勝主義”思潮,認(rèn)為“美國(guó)已經(jīng)建立了最優(yōu)秀的政治和經(jīng)濟(jì)制度,可以在全世界推廣”,從此西方的政治制度和價(jià)值觀可以一統(tǒng)天下。可見(jiàn),那一時(shí)期的新干涉主義是為了擴(kuò)展以美國(guó)為首的西方大國(guó)的霸權(quán)勢(shì)力范圍,目的是要在全球推行西方價(jià)值觀和社會(huì)制度。但這一次則不同,這一次是在新興大國(guó)群體崛起、以美國(guó)為首的西方大國(guó)實(shí)力相對(duì)下降、國(guó)際力量對(duì)比已經(jīng)和正在繼續(xù)朝著有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的背景下推行的新干涉主義,其目的就是通過(guò)對(duì)這些國(guó)家采取區(qū)別對(duì)待的干預(yù)方式,保持美國(guó)在那里的霸權(quán)地位和西方國(guó)家的戰(zhàn)略利益。

[責(zé)任編輯:劉冰雅]
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