作 者：全國黨建研究會機關專委會 陳祥如

??? 良好的機關文化對機關工作人員具有鑄魂、聚力、強質、提神、約束等作用，堅持以人為本、執政為民，建設為民、務實、清廉機關，不斷提高黨的執政能力和領導水平，需要大力加強機關文化建設。從實踐中看，搞好機關文化建設當前有幾個問題需要注意。

　　一、機關文化建設應有高度自覺。如果說文化是一個民族的靈魂和精神支柱，是理想信念、價值取向、精神追求、情感寄托和道德規范的凝結，那么，機關文化作為文化的組成部分，就是機關在長期工作和服務實踐中形成的共同意識、價值觀念、道德規范、行為準則、精神風貌等的總和及與之相適應的表現形式，是機關軟實力的核心、主流意識形態和文明程度的體現。

　　相對于農村、企業、社區、學校等文化建設，機關文化建設尤為重要。這是因為機關是上層建筑，上層建筑中的領導者和工作者的政治態度、基本理念、價值取向、精神追求、行為模式、工作作風等，對公權的使用，對黨和國家方針政策的制定與實施關系極大。尤其是黨政機關，擔負著宏觀管理國家和地方政治、經濟、文化、社會事務的重要職能，掌握著相當大部分公共資源的決策權、審批權、支配權、檢查權等重要權力，機關的文化狀況，不僅關乎治國理政，甚至關乎民心向背、黨的執政地位。機關具有共產黨員集中、領導干部集中、權力責任集中的特點，抓住機關的黨風、政風，就是抓住了整個黨風、政風的龍頭；抓好了機關文化建設，對全社會的理想信念、價值取向、精神追求、道德規范等是很好的引導和垂范。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國發展呈現一系列新的階段性特征，我們黨正面臨“四大考驗”和“四大危險”，需要在機關大力加強黨的先進性、純潔性建設，大力提高機關工作人員的素質與能力。黨的十八大報告強調，堅持以人為本、執政為民，反對腐敗、建設廉潔政治，強調干部清正、政府清廉、政治清明。這些都要求大力加強機關文化建設，通過加強機關文化建設，促進機關工作人員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅持為民、務實、清廉，消除庸懶散奢等不良現象，克服形式主義、官僚主義。社會主義核心價值體系是機關文化之魂，機關文化建設是靈魂建設，機關黨組織應以高度自覺切實抓好這個鑄魂工程，不能認為可有可無，可抓可不抓。

　　二、機關要切實清除封建官場文化的遺毒和影響。我們黨是全心全意為人民服務的黨。黨政機關的本質是代表黨和人民執掌政權，為民服務。因此，機關要大力倡導和形成風清氣正的服務文化，切實清除封建官場文化遺毒和影響。所謂封建官場文化，是指舊社會的官僚衙門和官老爺們的思想觀念、價值取向、思維方式、制度規范等，諸如厚黑學、為官術、潛規則，諸如察言觀色、揣摩君上，鉆營攀附、跑官要官，溜須拍馬、欺上瞞下，高高在上、脫離群眾，結黨營私、黨同伐異，以權索利、弄權瀆職，爭功諉過、貪圖享樂，繁文縟節、形式主義，講排場、不作為，等等。這種封建官場文化是沒落階級和病態人格群體產生的病態文化，與我們今天所講的機關文化的要求是格格不入的。但毋庸諱言，封建官場文化的遺毒和影響，今天在我們的機關中有些并沒有被徹底根除，還或多或少地存在著，有的還比較嚴重，侵蝕著我們的機關干部，如跑官要官、索賄受賄、討巧之風、形式主義、奢侈浪費、庸懶散奢等。我們的黨是人民的黨，我們的政府是人民的政府，我們的黨政機關不是舊社會的官僚衙門，機關公務員不是騎在人民頭上作威作福的官老爺，我們黨的性質、宗旨和人民政府的職責，不允許封建官場文化在機關存在。要通過加強機關文化建設，大力清除封建官場文化的影響。機關各級黨組織應高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以社會主義核心價值體系為統領，以培育良好機關精神為重點，以強素質、作表率為要求，以創建一流機關、建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流的業績為目標，大力加強機關政治、法制、道德、廉政、制度建設，努力培育機關核心價值理念，構筑機關精神文化高地。尤其要抓好思想理論建設這個根本，黨性教育這個核心，道德建設這個基礎，堅持黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，形成風清氣正的機關文化，展現為民、務實、清廉的機關形象。