作 者：全國黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專委會(huì) 陳祥如

??? 良好的機(jī)關(guān)文化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員具有鑄魂、聚力、強(qiáng)質(zhì)、提神、約束等作用，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，需要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。從實(shí)踐中看，搞好機(jī)關(guān)文化建設(shè)當(dāng)前有幾個(gè)問題需要注意。

　　一、機(jī)關(guān)文化建設(shè)應(yīng)有高度自覺。如果說文化是一個(gè)民族的靈魂和精神支柱，是理想信念、價(jià)值取向、精神追求、情感寄托和道德規(guī)范的凝結(jié)，那么，機(jī)關(guān)文化作為文化的組成部分，就是機(jī)關(guān)在長期工作和服務(wù)實(shí)踐中形成的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、精神風(fēng)貌等的總和及與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式，是機(jī)關(guān)軟實(shí)力的核心、主流意識(shí)形態(tài)和文明程度的體現(xiàn)。

　　相對(duì)于農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等文化建設(shè)，機(jī)關(guān)文化建設(shè)尤為重要。這是因?yàn)闄C(jī)關(guān)是上層建筑，上層建筑中的領(lǐng)導(dǎo)者和工作者的政治態(tài)度、基本理念、價(jià)值取向、精神追求、行為模式、工作作風(fēng)等，對(duì)公權(quán)的使用，對(duì)黨和國家方針政策的制定與實(shí)施關(guān)系極大。尤其是黨政機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著宏觀管理國家和地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)的重要職能，掌握著相當(dāng)大部分公共資源的決策權(quán)、審批權(quán)、支配權(quán)、檢查權(quán)等重要權(quán)力，機(jī)關(guān)的文化狀況，不僅關(guān)乎治國理政，甚至關(guān)乎民心向背、黨的執(zhí)政地位。機(jī)關(guān)具有共產(chǎn)黨員集中、領(lǐng)導(dǎo)干部集中、權(quán)力責(zé)任集中的特點(diǎn)，抓住機(jī)關(guān)的黨風(fēng)、政風(fēng)，就是抓住了整個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)的龍頭；抓好了機(jī)關(guān)文化建設(shè)，對(duì)全社會(huì)的理想信念、價(jià)值取向、精神追求、道德規(guī)范等是很好的引導(dǎo)和垂范。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，我們黨正面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，需要在機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，大力提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)與能力。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，強(qiáng)調(diào)干部清正、政府清廉、政治清明。這些都要求大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，消除庸懶散奢等不良現(xiàn)象，克服形式主義、官僚主義。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是機(jī)關(guān)文化之魂，機(jī)關(guān)文化建設(shè)是靈魂建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)以高度自覺切實(shí)抓好這個(gè)鑄魂工程，不能認(rèn)為可有可無，可抓可不抓。

　　二、機(jī)關(guān)要切實(shí)清除封建官場(chǎng)文化的遺毒和影響。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。黨政機(jī)關(guān)的本質(zhì)是代表黨和人民執(zhí)掌政權(quán)，為民服務(wù)。因此，機(jī)關(guān)要大力倡導(dǎo)和形成風(fēng)清氣正的服務(wù)文化，切實(shí)清除封建官場(chǎng)文化遺毒和影響。所謂封建官場(chǎng)文化，是指舊社會(huì)的官僚衙門和官老爺們的思想觀念、價(jià)值取向、思維方式、制度規(guī)范等，諸如厚黑學(xué)、為官術(shù)、潛規(guī)則，諸如察言觀色、揣摩君上，鉆營攀附、跑官要官，溜須拍馬、欺上瞞下，高高在上、脫離群眾，結(jié)黨營私、黨同伐異，以權(quán)索利、弄權(quán)瀆職，爭(zhēng)功諉過、貪圖享樂，繁文縟節(jié)、形式主義，講排場(chǎng)、不作為，等等。這種封建官場(chǎng)文化是沒落階級(jí)和病態(tài)人格群體產(chǎn)生的病態(tài)文化，與我們今天所講的機(jī)關(guān)文化的要求是格格不入的。但毋庸諱言，封建官場(chǎng)文化的遺毒和影響，今天在我們的機(jī)關(guān)中有些并沒有被徹底根除，還或多或少地存在著，有的還比較嚴(yán)重，侵蝕著我們的機(jī)關(guān)干部，如跑官要官、索賄受賄、討巧之風(fēng)、形式主義、奢侈浪費(fèi)、庸懶散奢等。我們的黨是人民的黨，我們的政府是人民的政府，我們的黨政機(jī)關(guān)不是舊社會(huì)的官僚衙門，機(jī)關(guān)公務(wù)員不是騎在人民頭上作威作福的官老爺，我們黨的性質(zhì)、宗旨和人民政府的職責(zé)，不允許封建官場(chǎng)文化在機(jī)關(guān)存在。要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力清除封建官場(chǎng)文化的影響。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織應(yīng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，以培育良好機(jī)關(guān)精神為重點(diǎn)，以強(qiáng)素質(zhì)、作表率為要求，以創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治、法制、道德、廉政、制度建設(shè)，努力培育機(jī)關(guān)核心價(jià)值理念，構(gòu)筑機(jī)關(guān)精神文化高地。尤其要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，黨性教育這個(gè)核心，道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)文化，展現(xiàn)為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象。