作者：延安大學校長 崔智林

??? 堅持黨的群眾路線既是我們黨領導的革命、建設和改革成功的基本經驗，也是對中國特色社會主義現代化建設新的發展階段所面臨挑戰的回應。如何踐行黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等方面的突出問題，延安時期堅持黨的群眾路線的實踐經驗值得學習和借鑒。

　　群眾是真正的英雄——堅持群眾路線的理論根據。人民群眾是歷史的創造者，這是歷史唯物主義的基本原理。延安時期，中國共產黨對這一原理較之于以往有了更為深刻的認識，并在各項工作中進行了成功的實踐。在對抗戰勝利的決定性力量的認識上，中國共產黨提出全面抗戰路線，指出兵民是勝利之本，“戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，并廣泛開展各種群眾性的抗日救亡運動。在黨的建設上，提出了把黨建設成為一個全國范圍的、廣大群眾性的馬克思主義政黨的目標任務，并在整風運動中提出諸如群眾是真正英雄的觀點，群眾的意見和經驗是黨制定政策基礎的觀點，只有做群眾的學生才能做群眾的先生的觀點等。在政權建設上，實行“三三制”的原則，團結一切抗日人民，與黨外人士實行民主合作，筑起了廣泛的抗日民族統一戰線。在經濟發展上，開展了軍民大生產運動，渡過了嚴重的經濟困難，為奪取抗日戰爭的最后勝利奠定了堅實的物質基礎。1945年，毛澤東在黨的七大政治報告中指出：“人民，只有人民，才是世界歷史的創造者。”黨中央制定了放手發動群眾，壯大人民力量，在我黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國的政治路線。

　　全心全意為人民服務——堅持群眾路線的原則立場。針對當時陜甘寧邊區的某些工作人員輕視群眾物質利益的思想和做法，毛澤東在《經濟問題與財政問題》報告中強調：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”在這一思想指引下，邊區開展了大生產運動，實行精兵簡政政策，使經濟得以發展，民生得以改善，人民群眾發自內心地歌頌黨和黨的領袖，唱出了《東方紅》、《繡金匾》，送來了“人民救星”的牌匾。1944年9月8日，毛澤東在紀念張思德的講演中提出了“為人民服務”。十天之后，毛澤東又在《堅持為人民服務》講話中指出：“與人民利益適合的東西，我們要堅持下去，與人民利益矛盾的東西，我們要努力改掉，這樣我們就能無敵于天下。”在黨的七大報告中，毛澤東鄭重強調：黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的十八大報告指出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。”這就要求黨員干部的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護，摒棄損害群眾利益、影響黨群關系的官僚主義和形式主義，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的生活問題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的利益。

　　從群眾中來，到群眾中去——堅持群眾路線的方法。1943年，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中首次明確提出“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法，指出“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領導,必須是從群眾中來,到群眾中去”。并強調這一方法，并不是一次完成的，而是無限循環的，一次比一次更正確、更生動、更豐富。延安時期陜甘寧邊區的許多實際工作的完成，如征收公糧、勞動競賽、互助合作、選舉中檢查政府工作、鄉村自治、夫妻識字等，都遵循了群眾路線的工作方法，先在群眾中實踐，有的由群眾首創，取得成效和經驗后，集中起來，經過研究，上升為一種政策，然后推廣實行，逐步完善。在新形勢下，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法和工作方法，要深入群眾，問政于民，問需于民，問計于民。通過調查研究，了解民意，集中民智，形成符合群眾需要的系統意見，制定出符合實際的行之有效的辦法；要擺脫事務主義，加強理論學習與研究，不斷總結工作中的經驗教訓，從而使頂層設計與基層創造、自上而下與自下而上形成良性互動；要有一種不怕群眾批評的精神，抱著一種為人民的利益堅持正確的，為人民的利益修正錯誤的態度，從而制定出符合實際的正確的政策和辦法。

　　堅持從嚴治黨——堅持群眾路線的保障。延安時期，中國共產黨堅持從嚴治黨，把反腐倡廉與黨紀教育結合起來，與群眾路線結合起來，與依法治理結合起來。1935年9月，剛剛落腳陜北的紅二十五軍與陜甘紅軍會師后，在對新兵進行紀律教育時把中央蘇區的《三大紀律八項注意》編為歌曲，廣為傳唱。邊區政府成立后，對人民負責，向人民報告工作，發動群眾在選舉中檢查政府工作，重點是批評政府工作中存在的脫離群眾、包辦代替、貪污腐敗、官僚主義等現象，使政府成為名副其實的人民政府，成為民主的典范。在以法護廉方面，《陜甘寧邊區施政綱領》和《懲治貪污條例》明確規定，對于黨政公務人員中存在的貪污腐化、假公濟私、蛻化變質、欺壓百姓等違法亂紀行為，要嚴厲懲處，量刑治罪，共產黨員有犯法者從重治罪。搞好新形勢下的黨風廉政建設，全體黨員領導干部必須遵守黨的紀律，加強各級紀檢和監察機關的職能，充分發揮黨內監督的作用。要真正體現政權的人民屬性，讓人民充分行使監督政府、監督公權力的權利，依法執政，依法行政，讓權力在陽光下運行。

　　習近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時指出：“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”人民群眾是我們黨存在和發展的基礎、力量和智慧的源泉，群眾路線是我們黨克敵制勝的法寶，只要全心全意為人民服務，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，那么，在前進道路上就沒有克服不了的困難。