提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的內(nèi)涵和要求

　　從宏觀層面講，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，主要是提高國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出率，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高資源利用率，增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)性；提高經(jīng)濟增長效益，主要體現(xiàn)在勞動報酬和居民收入增長上，還體現(xiàn)在企業(yè)利潤和財政收入增加上。以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，并非不要數(shù)量和速度，而是要實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的統(tǒng)一。提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，需要保持一定的增長速度，否則提高質(zhì)量和效益就無從談起，增加就業(yè)、提高居民收入和改善民生就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，要求的是有質(zhì)量有效益可持續(xù)的速度，是質(zhì)量和效益不斷提高的速度。

　　提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，要求切實改變重數(shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的做法。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，但粗放特征比較明顯，經(jīng)濟增長過多依靠投資拉動，投資率長期偏高，消費特別是居民消費不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制造業(yè)產(chǎn)能相對過剩，重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重。如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種高投入、低質(zhì)量、低效益的粗放發(fā)展方式，發(fā)展成本就會越來越高，路子就會越走越窄，即使通過增加投入把速度提升起來，也是不可持續(xù)的。因此，必須痛下決心，從根本上改變重數(shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的做法。

　　提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，要求著力提高勞動生產(chǎn)率，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。改革開放以來，勞動生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但過去勞動生產(chǎn)率提高主要得益于勞動力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模減小、速度下降，勞動生產(chǎn)率提高速率減緩，繼續(xù)增加勞動力投入又受到勞動力市場供需形勢變化的制約。因此，必須下決心加大科技和人力資本投入，發(fā)揮科技進(jìn)步對提升生產(chǎn)效率的關(guān)鍵作用，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動。

　　提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，要求提高資源利用效率，增強經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性。近年來，我國節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但單位產(chǎn)出的資源和能源消耗仍然偏高，環(huán)境污染仍然較重，經(jīng)濟發(fā)展付出的資源和環(huán)境代價仍然過大。必須下決心提高資源利用效率，充分利用資源環(huán)境約束的倒逼機制，把資源環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力。

　　提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，要求在經(jīng)濟增速放緩的條件下，創(chuàng)造比以往高速增長時期更高的效益。長期以來，我國經(jīng)濟“速度效益型”特征比較明顯，企業(yè)利潤和財政收入增長都建立在年均近10％的高速增長基礎(chǔ)上。如何創(chuàng)造比以往高速增長時期更高的效益，是今后一個時期面臨的重大課題，也對經(jīng)濟工作提出了新的更高的要求。