提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的內(nèi)涵和要求

　　從宏觀層面講，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，主要是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高資源利用率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性；提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入增長(zhǎng)上，還體現(xiàn)在企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增加上。以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，并非不要數(shù)量和速度，而是要實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的統(tǒng)一。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，需要保持一定的增長(zhǎng)速度，否則提高質(zhì)量和效益就無從談起，增加就業(yè)、提高居民收入和改善民生就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，要求的是有質(zhì)量有效益可持續(xù)的速度，是質(zhì)量和效益不斷提高的速度。

　　提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，要求切實(shí)改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的做法。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但粗放特征比較明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多依靠投資拉動(dòng)，投資率長(zhǎng)期偏高，消費(fèi)特別是居民消費(fèi)不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制造業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過剩，重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重。如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種高投入、低質(zhì)量、低效益的粗放發(fā)展方式，發(fā)展成本就會(huì)越來越高，路子就會(huì)越走越窄，即使通過增加投入把速度提升起來，也是不可持續(xù)的。因此，必須痛下決心，從根本上改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的做法。

　　提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，要求著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。改革開放以來，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但過去勞動(dòng)生產(chǎn)率提高主要得益于勞動(dòng)力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模減小、速度下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速率減緩，繼續(xù)增加勞動(dòng)力投入又受到勞動(dòng)力市場(chǎng)供需形勢(shì)變化的制約。因此，必須下決心加大科技和人力資本投入，發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)提升生產(chǎn)效率的關(guān)鍵作用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，要求提高資源利用效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性。近年來，我國(guó)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但單位產(chǎn)出的資源和能源消耗仍然偏高，環(huán)境污染仍然較重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的資源和環(huán)境代價(jià)仍然過大。必須下決心提高資源利用效率，充分利用資源環(huán)境約束的倒逼機(jī)制，把資源環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。

　　提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，要求在經(jīng)濟(jì)增速放緩的條件下，創(chuàng)造比以往高速增長(zhǎng)時(shí)期更高的效益。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)“速度效益型”特征比較明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增長(zhǎng)都建立在年均近10％的高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上。如何創(chuàng)造比以往高速增長(zhǎng)時(shí)期更高的效益，是今后一個(gè)時(shí)期面臨的重大課題，也對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。