國務院發展研究中心研究員 來有為

??? 當前，隨著經濟服務化全面提速，城鎮化、信息化水平的提高，服務業正在逐步成為經濟發展、產業升級和民生改善的主力軍。在這一背景下，準確分析服務業發展面臨的有利條件和制約因素，并對服務業發展最緊迫的任務進行理論分析，對于更好地促進服務業大發展，具有重要意義。為此，記者采訪了國務院發展研究中心研究員來有為。

　　中央提出，實現經濟持續健康發展，要從服務業等方面付出努力，怎么理解？

　　來有為：當前，在全球化的服務經濟革命中，誰引領了服務經濟發展的潮流，誰主導了服務產業的創新，誰掌握了服務市場的導向，誰就更能抓住經濟發展的主動權和主導權。發展服務業，不僅能夠增加就業，而且有利于推進城鎮化、擴大內需。近年來，我國發展方式轉變和產業結構、消費結構升級對國內旅游、現代物流、創意產業等服務業發展的帶動效應正逐步顯現，推進產業融合和農業服務化、制造業服務化的效果也在逐步釋放，由此形成的對服務業發展的帶動效應正逐步增強。以文化產業為例，2011年，我國人均GDP已接近5500美元，北京、上海等大城市人均GDP超過1.2萬美元，根據馬斯洛的需求層次理論，這個階段居民文化領域需求呈“井噴”之勢，我國城鄉居民擴大文化消費的潛力非常大。隨著我國工業化由中期向后期逐步過渡，文化創意產業在我國國民經濟中的作用和比重將顯著提升，成為穩定的經濟增長點。

　　近年來，經濟學界一直有關于“服務經濟時代來臨”的大討論，“服務經濟新時代”真的來臨了嗎？

　　來有為：一般而言，服務經濟是以服務活動為主的更高層次的經濟發展階段，是繼農業經濟、工業經濟之后一種新的社會經濟形態。服務經濟形成的主要標志是：經濟中從事服務活動的人員及其創造的增加值超過農業和工業之和，并在國民經濟中占據50%以上的比重。由于我國長期存在“重制造、輕服務”的觀念，重點發展制造業，服務業的發展未得到應有的重視。盡管服務業在我國GDP中所占比重呈現緩慢但較為明顯的上升趨勢，但服務業占我國國民經濟的比重仍然偏低，國際競爭力不強。從服務業的內部結構看，現代服務業所占比重低，發展滯后。以2011年為例，我國服務業同比增長8.9%，服務業增加值占我國GDP的比重為43.1%。對比國際水平，可以說我國距離服務經濟還有較長的一段距離。

　　服務業尤其是生產性服務業與“中國制造”在產業鏈中的位置有關系嗎？

　　來有為：制造業與服務業融合發展是現代產業發展的新趨勢，制造業分工協作越深化，對服務業尤其是生產性服務業的需求越大。當前，在我國制造業中占主導地位的仍是勞動密集型產業和產品，很多企業是兩頭在外、以貼牌生產為主的加工貿易型企業。因此，企業在市場營銷、人力資源培訓與管理、信息技術服務等方面的支出很少，企業的生產性服務需求不旺盛。

　　發達國家在發展服務業方面走在前列，有什么經驗值得我們借鑒？

　　來有為：自20世紀80年代開始，全球產業結構已呈現出由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉變的趨勢。近年來，國外許多原有的制造型企業通過大規模的進入或兼并工業生產性服務業來整合原有的業務，如GE通過進入金融業為其客戶提供貸款，來刺激其產品的銷售;HP公司通過兼并服務型企業，從而為客戶提供從硬件到軟件，從銷售到咨詢的全套服務;IBM公司在20世紀90年代由制造型企業成功轉型為服務型企業等，均有力地說明了現代生產性服務業與工業是相互促進的關系。

　　下一階段，我國服務業應如何把握新一輪國際產業轉移帶來的機遇？

　　來有為：針對我國經濟實際情況，我認為大力發展服務經濟，實現經濟跨越式轉型，是當前我國的戰略選擇。對服務業來說，要緊緊抓住新一輪國際產業轉移的寶貴機遇，大力承接高端制造業轉移，推動產業結構升級和戰略性新興產業發展。要大力加強技術引進和跨國合作，利用全球科技和智力成果，全面提升我國技術水平和創新能力。要通過并購、戰略合作、管理咨詢等多種方式，全方位引進國際先進的管理方法與理念。要大力發展生產性服務業，集成全球優勢生產要素，推動整體產業鏈的優化重組，全面提升我國產業國際競爭力。（記者 裴珍珍）