國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 來有為

??? 當(dāng)前，隨著經(jīng)濟服務(wù)化全面提速，城鎮(zhèn)化、信息化水平的提高，服務(wù)業(yè)正在逐步成為經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和民生改善的主力軍。在這一背景下，準確分析服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，并對服務(wù)業(yè)發(fā)展最緊迫的任務(wù)進行理論分析，對于更好地促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展，具有重要意義。為此，記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來有為。

　　中央提出，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要從服務(wù)業(yè)等方面付出努力，怎么理解？

　　來有為：當(dāng)前，在全球化的服務(wù)經(jīng)濟革命中，誰引領(lǐng)了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的潮流，誰主導(dǎo)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，誰掌握了服務(wù)市場的導(dǎo)向，誰就更能抓住經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅能夠增加就業(yè)，而且有利于推進城鎮(zhèn)化、擴大內(nèi)需。近年來，我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)升級對國內(nèi)旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，推進產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)服務(wù)化、制造業(yè)服務(wù)化的效果也在逐步釋放，由此形成的對服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)正逐步增強。以文化產(chǎn)業(yè)為例，2011年，我國人均GDP已接近5500美元，北京、上海等大城市人均GDP超過1.2萬美元，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，這個階段居民文化領(lǐng)域需求呈“井噴”之勢，我國城鄉(xiāng)居民擴大文化消費的潛力非常大。隨著我國工業(yè)化由中期向后期逐步過渡，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的作用和比重將顯著提升，成為穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點。

　　近年來，經(jīng)濟學(xué)界一直有關(guān)于“服務(wù)經(jīng)濟時代來臨”的大討論，“服務(wù)經(jīng)濟新時代”真的來臨了嗎？

　　來有為：一般而言，服務(wù)經(jīng)濟是以服務(wù)活動為主的更高層次的經(jīng)濟發(fā)展階段，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后一種新的社會經(jīng)濟形態(tài)。服務(wù)經(jīng)濟形成的主要標(biāo)志是：經(jīng)濟中從事服務(wù)活動的人員及其創(chuàng)造的增加值超過農(nóng)業(yè)和工業(yè)之和，并在國民經(jīng)濟中占據(jù)50%以上的比重。由于我國長期存在“重制造、輕服務(wù)”的觀念，重點發(fā)展制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展未得到應(yīng)有的重視。盡管服務(wù)業(yè)在我國GDP中所占比重呈現(xiàn)緩慢但較為明顯的上升趨勢，但服務(wù)業(yè)占我國國民經(jīng)濟的比重仍然偏低，國際競爭力不強。從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，發(fā)展滯后。以2011年為例，我國服務(wù)業(yè)同比增長8.9%，服務(wù)業(yè)增加值占我國GDP的比重為43.1%。對比國際水平，可以說我國距離服務(wù)經(jīng)濟還有較長的一段距離。

　　服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與“中國制造”在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置有關(guān)系嗎？

　　來有為：制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，制造業(yè)分工協(xié)作越深化，對服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求越大。當(dāng)前，在我國制造業(yè)中占主導(dǎo)地位的仍是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，很多企業(yè)是兩頭在外、以貼牌生產(chǎn)為主的加工貿(mào)易型企業(yè)。因此，企業(yè)在市場營銷、人力資源培訓(xùn)與管理、信息技術(shù)服務(wù)等方面的支出很少，企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)需求不旺盛。

　　發(fā)達國家在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面走在前列，有什么經(jīng)驗值得我們借鑒？

　　來有為：自20世紀80年代開始，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變的趨勢。近年來，國外許多原有的制造型企業(yè)通過大規(guī)模的進入或兼并工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來整合原有的業(yè)務(wù)，如GE通過進入金融業(yè)為其客戶提供貸款，來刺激其產(chǎn)品的銷售;HP公司通過兼并服務(wù)型企業(yè)，從而為客戶提供從硬件到軟件，從銷售到咨詢的全套服務(wù);IBM公司在20世紀90年代由制造型企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為服務(wù)型企業(yè)等，均有力地說明了現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)是相互促進的關(guān)系。

　　下一階段，我國服務(wù)業(yè)應(yīng)如何把握新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇？

　　來有為：針對我國經(jīng)濟實際情況，我認為大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前我國的戰(zhàn)略選擇。對服務(wù)業(yè)來說，要緊緊抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的寶貴機遇，大力承接高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力加強技術(shù)引進和跨國合作，利用全球科技和智力成果，全面提升我國技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。要通過并購、戰(zhàn)略合作、管理咨詢等多種方式，全方位引進國際先進的管理方法與理念。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，集成全球優(yōu)勢生產(chǎn)要素，推動整體產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組，全面提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。（記者 裴珍珍）