??? 世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型所形成的“倒逼機(jī)制”，化解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種矛盾的現(xiàn)實(shí)需要，都對(duì)尋找并培育壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力提出了緊迫要求。專家們建議，城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力，有望成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大新支撐。

　　馬曉河

　　城鎮(zhèn)化可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力源泉

??? 馬曉河(國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng))：在當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和外需持續(xù)疲軟的條件下，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新的動(dòng)力源泉。城鎮(zhèn)化不僅僅表現(xiàn)為城鎮(zhèn)空間的擴(kuò)展，更重要的還表現(xiàn)為人口的集聚和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大。大規(guī)模人口城鎮(zhèn)化，會(huì)產(chǎn)生巨大的收入增長(zhǎng)和消費(fèi)轉(zhuǎn)換效應(yīng)。因?yàn)榇罅咳丝谵D(zhuǎn)為市民后，從買(mǎi)房、買(mǎi)家電到吃穿用行，都直接或間接地帶來(lái)了巨大的投資和消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)單位，能帶來(lái)人均國(guó)民收入的明顯增長(zhǎng)，由此可顯著提高國(guó)民的購(gòu)買(mǎi)能力；同時(shí)，大量農(nóng)民進(jìn)城落戶后，即使是收入水平不變，消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化也會(huì)向有利于增加工業(yè)品消費(fèi)需求方向轉(zhuǎn)化。另外，從供給角度分析，城鎮(zhèn)化還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)的工業(yè)化達(dá)到一定階段時(shí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化可以增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性和就業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。即使是制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)也離不開(kāi)城鎮(zhèn)化。

??? 同時(shí)還要注意到，一般而言，大部分技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)都是在城鎮(zhèn)開(kāi)展和完成的，城鎮(zhèn)為技術(shù)研發(fā)和推廣提供了難得的支撐平臺(tái)，是人力資本提高和知識(shí)積累的大熔爐，工業(yè)化推進(jìn)到一定階段后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)必須依賴城鎮(zhèn)化的推進(jìn)來(lái)完成。因此，當(dāng)工業(yè)化到達(dá)一定階段后，城鎮(zhèn)化是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新發(fā)動(dòng)機(jī)。還需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入階段邁進(jìn)過(guò)程中，構(gòu)建以中等收入階層為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)尤為重要，這一時(shí)期，城鎮(zhèn)發(fā)展恰恰能為中等收入階層集聚和成長(zhǎng)提供主要空間，顯然城鎮(zhèn)化也是推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來(lái)源。

??? 根據(jù)中國(guó)1978年至2010年間的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，人均GDP與城鎮(zhèn)化率呈明顯的線性關(guān)系；城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，按2010年價(jià)格計(jì)算的人均GDP可增加670元。如果能打破現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元體制約束，人口向城鎮(zhèn)集聚不再受到抑制，城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將更大。假定從2010年到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%，屆時(shí)城鎮(zhèn)居民年均可支配收入將達(dá)到26802元。按照2010年城鎮(zhèn)居民平均70.5%的消費(fèi)傾向計(jì)算，2015年城鎮(zhèn)居民人均用于消費(fèi)的支出為18895元，因城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)可增加消費(fèi)18940億元。另外，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)還需要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入，根據(jù)以往大城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，城市每增加一個(gè)人口需要這兩方面的投資成本約10萬(wàn)元，如果對(duì)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)和大中小城市差異同時(shí)不考慮，到2015年城鎮(zhèn)增加10022萬(wàn)人，就需要10萬(wàn)億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投資。這樣，由于城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)，到2015年我國(guó)將會(huì)增加投資和消費(fèi)約12萬(wàn)億元。