呂 薇

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在市場潛力大、帶動性強的領域率先發(fā)展

呂薇（國務院發(fā)展研究中心技術經(jīng)濟部部長）：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對促進我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有舉足輕重的作用。一方面，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于培育新的經(jīng)濟增長點，搶占下一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的制高點。另一方面，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會在國內(nèi)外市場需求潛力大、帶動性強的領域加快發(fā)展，發(fā)揮先導和支柱作用：一是發(fā)展現(xiàn)代基礎設施。我國正處于加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的階段，發(fā)展現(xiàn)代基礎設施，不僅有巨大的市場需求，還會進一步提高社會效益。如高速鐵路、互聯(lián)網(wǎng)、智能城市等，極大地提高了基礎設施的效率和能力，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活提供強有力的支撐。二是發(fā)展一批直接擴大消費需求、提高廣大人民生活水平和質(zhì)量的新興技術產(chǎn)業(yè)。三是節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)推動綠色增長。隨著能源和環(huán)境壓力加大，國家節(jié)能減排措施加強，各行業(yè)特別是高耗能行業(yè)都在進行節(jié)能減排的技術改造，高效節(jié)能技術裝備、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)等具有廣闊的市場前景，正在加速發(fā)展。四是利用新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。目前，許多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大都是利用新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。如數(shù)字制造、高端裝備、電動汽車等都是利用新興技術推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是帶動一批高技術服務業(yè)的發(fā)展。有些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、芯片設計軟件服務等，本身就是以服務業(yè)為主。同時，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、信息服務、研發(fā)外包等高技術服務業(yè)。

與此同時，還要根據(jù)技術成熟度和市場規(guī)模確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，發(fā)展一批、培育一批和儲備一批。對一些技術尚未成熟的領域，可以重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對一些有市場前景的技術，則要加強科技攻關，進行產(chǎn)業(yè)技術儲備。

當然，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有其規(guī)律和特殊性，要注意把握幾個問題。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)布局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)，需要相關基礎設施和產(chǎn)業(yè)鏈配套。比如，我國風電裝機容量增加很快，但因風電的不穩(wěn)定性，需要穩(wěn)定的電源與其配套和電網(wǎng)支持。二是要提高技術創(chuàng)新能力，掌握核心技術，防止重走引進、落后、再引進的低端制造老路。三要注意防范技術和市場風險。