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劉奇:現代農業規模化的五大著力點

2013-03-21 10:01 來源:人民網   查看評論

  二是產業鏈條的規模化。現代農業可分為前現代農業和后現代農業。前現代農業即“石油農業”時代,其特點就是打破農業封閉的內循環,引入外力,使農業產出率大大提高,但它主要還局限在一產里面做文章。后現代農業時代即農業已打破一產的局限,引入二產、三產,用現代理念構建一個上中下游一體,一二三產融合,產供銷加互促的多功能復合型產業體系,它需要打造一條包涵一、二、三產的完整的產業鏈條。從更宏觀層面上看,這一產業鏈條的打造,也是統籌城鄉發展、逐步改變城鄉二元經濟結構,促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化四化同步的必由之路。目前,我國各地農業產業鏈條過短,農產品生產的關鍵技術和加工的研發技術等十分滯后,產品銷售還主要以“原”字號為主,農產品加工特別是精深加工嚴重不足,營銷能力尤其落后,巨大的增值空間還沒有打開。千方百計拉長產業鏈,努力構建從生產起點到消費終端的完整產業鏈條,應是我國現代農業未來發展的方向。就工業生產而言,一個完整的產業鏈通常包括生產制造、產品設計、原材料采購、訂單規劃、商品運輸、產品零售等諸多環節。其中生產制造環節附加值最低。中國作為“世界工廠”主要從事的是產業鏈最低端的制造業,生產8億條褲子才能換回一架空客A380飛機。農業的完整產業鏈條也同樣包含這些環節。要獲得更高的農業效益,除了生產種植,更要獲取設計、包裝、加工、倉儲、運輸、銷售、研發等后續產業鏈條中的高附加值。上海崇明島前衛村,只有五千畝地,以生態農業為核心,綜合打造種植業、養殖業、農產品加工業、新能源及鄉村旅游等產業,構建起完整的產業鏈條,村民人均年收入達到16萬元之巨。未來,各地應加大招商引資力度,引導城市資金、技術、人才等生產要素向農村流動,重點鼓勵城市工商企業到農村建立優質農產品生產加工基地,支持農產品精深加工關鍵技術研發,大力發展農產品精深加工業,同時,精心打造農產品從包裝設計、儲藏運輸、訂單處理、批發經營到終端零售等產業鏈條各個環節,努力構建完整的產業鏈條,從而不斷提高農業生產力和勞動生產率,讓農民更多地分享農產品增值收益。

  三是組織的規模化。提高農民組織化程度,不僅可以降低農業的交易成本,提升農民在市場中的談判地位,同時還能夠增強農民抵御來自自然的、社會的、政策的、市場的等種種風險的能力。世界各國農業發展經驗也表明,將農業生產者組織起來是建設現代農業必然選擇。美國農業合作社對內為其社員提供物資與資金、組織經營管理等,對外幫助輸出勞務和銷售農副產品等,有效地避免了市場風險、保護了農民利益。日本農協在政府財力物力支持下,通過其遍及全國的機構和廣泛的業務活動,同農戶建立了各種形式的經濟聯系,在產前、產中、產后諸環節上使小農戶同大市場成功對接,在有效阻止商業資本對農民的盤剝、保護農民利益方面發揮了舉足輕重的作用。連封建皇帝都十分重視讓農民組織起來,1898年,清朝光緒皇帝曾頒布上諭要求全國各州、府、縣力推農會。近年來,我國農民專業合作組織,特別是合作社實現了快速發展,2012年全國農民合作社已超過60萬家。但從總體上看,我國農民合作社數量少、體量小、質量差的現實還沒有根本改變,存在農民無組織化、弱組織化和被組織化三大問題。提高農民組織化程度,是我國建設現代農業的當務之急,但應防止出現當年“公社+社員”的翻版,剝奪農民家庭經營權。農業生產的特點決定了必須以農戶家庭為經營單位,因為農業勞動對象是活的生命體,需要像對待孩子一樣,每時每刻不間斷的精心呵護,一個環節、一個時段關注不到,就有可能造成重大損失,甚至帶來滅頂之災。只有家庭成員是農業生產的最佳組合,可以不計報酬,不計成本,不計時間、不需監督,家庭這個利益共同體具有其他任何共同體無可比擬的天然優勢。眼下在發展農民專業合作組織問題上需要把握的是,應實現從“組織農民”向“農民組織”的跨越。“組織農民”,農民是被動的參與者;“農民組織”,農民則成了主動的組織者,雖然是一個詞序的顛倒,但內涵卻發生了質的變化。提高農民組織化程度的方式和路徑決定著組織起來后的價值、作用和成效,只有讓農民自己起來組織自己,為自己服務,這樣的組織化才能使資金、信息、技術、物資等各類資源比較便捷地在市場、企業和農戶之間交流、融通,各種風險才能得到防范,農民的利益才能得到有效保護。資本的力量來自錢的集合,錢多勢眾;組織的力量來自人的集合,人多自然也勢眾。當前,一些地方通過農民專業合作組織,實行“六統一分”把分散的種養殖農戶組織起來,進行標準化生產,實現規模化經營的路子值得借鑒和大力推行。“六統一分”即:統一優良品種、統一投入品配送、統一疫病防控、統一機械化作業、統一技術標準、統一市場營銷、分戶適度規模種植養殖。這其中重要的一條就是政府要創造環境,切實搞好服務。

  總之,中國農民走“公社+社員”的路子教訓已經慘痛,走“公司+農戶”的路子弊端正在顯現,只有走“農戶+農戶”的路子才是正途。

[責任編輯:李貝]

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