??? 河南省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：鄭會霞

??? 原標題：以人為本加強和創(chuàng)新社會管理

??? 社會管理，說到底是對人的管理和服務。面對社會需求多樣化、思想觀念多元化的新形勢，加強和創(chuàng)新社會管理必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，牢固樹立“尊重人、理解人、發(fā)展人”的理念，彰顯人文情懷，增進人民福祉。

　　以改善人民生活為核心。社會管理和人民生活緊密相關(guān)。新世紀新階段，在我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的同時，在就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、醫(yī)療、教育、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護等方面也出現(xiàn)了一些影響人民群眾切身利益的突出問題，由此引發(fā)的一些社會矛盾和沖突直接影響社會和諧穩(wěn)定。這些問題關(guān)系國計民生，耽誤不得，失誤不起。加強和創(chuàng)新社會管理，應順應時代要求和人民愿望，以改善人民生活為核心，把保障和改善民生放在重要位置，特別是把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和創(chuàng)新社會管理的切入點、著力點，讓人民群眾的合理訴求得到及時回應、合法權(quán)益得到切實維護，不斷提高人民生活水平。

　　以維護人民利益為重點。隨著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會加速轉(zhuǎn)型，由利益分配所引起的社會矛盾日趨尖銳，利益關(guān)系更加復雜，群眾間的利益矛盾成為人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)形式。加強和創(chuàng)新社會管理，應以維護人民根本利益為重點，深刻認識和分析我國社會利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的發(fā)展變化及其趨勢，妥善處理社會各方面的利益關(guān)系、利益要求和利益矛盾；實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，在制度安排和政策導向上充分考慮大多數(shù)人的利益，促進分配公平，縮小收入差距；重點加大對困難群體權(quán)益的保護，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到實實在在的利益和實惠。

　　以實現(xiàn)人民共享為宗旨。人民是社會歷史活動的主體，社會的物質(zhì)財富和精神財富是人民創(chuàng)造的，也應由人民共同享有。改革開放30多年來，我國發(fā)展取得了巨大成就，人民生活水平不斷提高，但還存在民生改善與經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)的問題。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和國家綜合實力不斷增強，應把更多的財政資金投向公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務領(lǐng)域，加大教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、公共服務、社會治安等方面的投入，更好地保障和改善民生。加強和創(chuàng)新社會管理，應積極回應人民群眾的新期待，更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，運用統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，建立以共享發(fā)展成果為導向的制度和政策，加大力度、加快進度，保障人民共享改革發(fā)展成果。

　　以增進人民幸福為目標。幸福是人類追求的基本目標。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，要求在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時提高人民的幸福感。幸福的一個重要表現(xiàn)是對現(xiàn)實生活滿意。把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，實際上就是把增進人民福祉作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。這是我國改革發(fā)展進入新階段的必然要求，也是黨的宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。為此，應從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，通過社會事業(yè)的健康發(fā)展和公共服務水平的不斷提高，使人民群眾的生活狀態(tài)不斷改善、生活水平持續(xù)提高、滿意度和幸福感明顯增強；注重維護社會公平正義，確保權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，讓人民群眾在公平的社會環(huán)境中生活，逐步實現(xiàn)自由全面的發(fā)展。