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夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 鞏固產(chǎn)業(yè)化根基

2013-04-12 10:20:47 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   查看評(píng)論

??? 作者:周維現(xiàn) 張秀生

??? 原標(biāo)題:找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化著力點(diǎn)

??? 中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),人多地少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),克服資源要素約束,關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的重要途徑,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠。未來(lái),我們要找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化著力點(diǎn),在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、挖掘比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展上發(fā)力,從而加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 鞏固產(chǎn)業(yè)化根基

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,首先要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。這包括政府的有效支持、充足的人才儲(chǔ)備、良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。

  首先,要發(fā)揮政府的服務(wù)職能。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,政府的引導(dǎo)作用極其重要。政府應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿,引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與,創(chuàng)造優(yōu)良的法制、投資和生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好服務(wù)。其中包括積極推動(dòng)行政部門(mén)改革,打破條塊分割、部門(mén)分割,建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一體化管理等。

  其次,要重視農(nóng)業(yè)人才的儲(chǔ)備。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵在人才。要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才,并發(fā)揮典型引領(lǐng)的作用,積極培育農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,引進(jìn)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型人才,解決農(nóng)業(yè)科技人才總量不足、整體素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。比如,山東壽光實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技全員化,為特色蔬菜業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,這一點(diǎn)值得其他縣市借鑒。

  再次,要完善農(nóng)村金融保障。通過(guò)制定稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社設(shè)立農(nóng)貸部門(mén),支持在縣鄉(xiāng)設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)的大型保險(xiǎn)公司開(kāi)設(shè)農(nóng)村銀行,開(kāi)展涉農(nóng)抵押貸款和信用貸款業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

  此外,還應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)制定法規(guī)、完善規(guī)劃和宣傳教育等方式,切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,讓農(nóng)村變成宜農(nóng)宜居、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化融合的美麗富饒之地。

  挖掘比較優(yōu)勢(shì) 走特色農(nóng)業(yè)之路

  在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是其中一個(gè)重要內(nèi)容。特色農(nóng)業(yè)核心是“特”字,重點(diǎn)是用好資源稟賦,挖掘比較優(yōu)勢(shì),以經(jīng)濟(jì)效益為中心,走有縣域特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

  一要科學(xué)定位特色農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)要具備“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的特征,其基礎(chǔ)是自然資源或農(nóng)業(yè)科技所具備的比較優(yōu)勢(shì)。比如,福建安溪茶葉經(jīng)濟(jì)屬于資源型特色農(nóng)業(yè),而山東壽光大棚蔬菜業(yè)則屬于科技型特色農(nóng)業(yè)。很多縣市擁有得天獨(dú)厚的自然條件,地勢(shì)平坦、土質(zhì)肥沃,水利設(shè)施比較完善,具有發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,要科學(xué)定位特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣,做好設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃,開(kāi)展品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范化管理,使特色農(nóng)產(chǎn)品以高品質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)名揚(yáng)海內(nèi)外市場(chǎng)。

[責(zé)任編輯:李貝]
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