??? 作者：周維現 張秀生

??? 原標題：找準農業產業化著力點

??? 中國是一個農業大國，人多地少。發展現代農業，克服資源要素約束，關鍵要創新農業生產經營體系。國內外實踐表明，農業產業化已成為對接分散小生產與社會化大市場的重要途徑，成為促進農業發展、農民增收和農村繁榮的重要依靠。未來，我們要找準農業產業化著力點，在夯實農業基礎、挖掘比較優勢、實現規模發展上發力，從而加快推動農業現代化進程，促進縣域經濟持續健康發展。

　　夯實農業基礎 鞏固產業化根基

　　農業產業化是現代農業發展的方向。國際經驗表明，走農業產業化道路，首先要夯實農業基礎。這包括政府的有效支持、充足的人才儲備、良好的農村生態環境等。

　　首先，要發揮政府的服務職能。在農業產業化進程中，政府的引導作用極其重要。政府應按照市場經濟規律辦事，尊重企業和農民的意愿，引導社會力量共同參與，創造優良的法制、投資和生態環境，為農業產業化發展提供良好服務。其中包括積極推動行政部門改革，打破條塊分割、部門分割，建立適應農業產業化經營的一體化管理等。

　　其次，要重視農業人才的儲備。發展特色農業，推進農業產業化，關鍵在人才。要善于發現農村實用人才，并發揮典型引領的作用，積極培育農業技術骨干，引進生產型、經營型人才，解決農業科技人才總量不足、整體素質偏低、年齡結構不合理等問題。比如，山東壽光實現了農業科技全員化，為特色蔬菜業發展提供強大支撐，這一點值得其他縣市借鑒。

　　再次，要完善農村金融保障。通過制定稅收優惠和獎勵政策，引導商業銀行、郵政儲蓄銀行和農村信用社設立農貸部門，支持在縣鄉設有網點的大型保險公司開設農村銀行，開展涉農抵押貸款和信用貸款業務，為農業發展提供源源不斷的動力。

　　此外，還應倡導發展綠色生態農業，實現農業可持續發展。要通過制定法規、完善規劃和宣傳教育等方式，切實保護好生態環境，加快特色農業產業化步伐，讓農村變成宜農宜居、產業化和生態化融合的美麗富饒之地。

　　挖掘比較優勢 走特色農業之路

　　在農業產業化進程中，發展特色農業是其中一個重要內容。特色農業核心是“特”字，重點是用好資源稟賦，挖掘比較優勢，以經濟效益為中心，走有縣域特色的農業發展道路。

　　一要科學定位特色農業。特色農業要具備“人無我有、人有我優”的特征，其基礎是自然資源或農業科技所具備的比較優勢。比如，福建安溪茶葉經濟屬于資源型特色農業，而山東壽光大棚蔬菜業則屬于科技型特色農業。很多縣市擁有得天獨厚的自然條件，地勢平坦、土質肥沃，水利設施比較完善，具有發展特色農產品的優勢。在此基礎上，要科學定位特色農業，加強農業科研投入，加強農業科學技術推廣，做好設施農業規劃，開展品種結構調整和規范化管理，使特色農產品以高品質、高營養名揚海內外市場。