節(jié)能減排審計的完善措施

　　完善節(jié)能減排審計法律法規(guī)和節(jié)能減排審計準則的建設。節(jié)能減排審計涉及到較多有關企業(yè)生產(chǎn)能耗和生產(chǎn)過程的資料，而這些對于企業(yè)來說都是商業(yè)機密，如果沒有法律上的強制性規(guī)定，企業(yè)往往難以配合，這將不利于審計工作的開展。因此，應完善節(jié)能減排審計法律法規(guī)和節(jié)能減排審計準則的建設，為審計人員提供具體的操作準則，減少審計工作的不規(guī)范性和不科學性，也為審計結(jié)果的比較提供一個標準，為當前我國節(jié)能減排工作的開展作出準確的評價。

　　豐富節(jié)能減排審計的工作方法。在數(shù)據(jù)和信息的收集上，除了傳統(tǒng)的觀察法、文件檢查法、抽樣調(diào)查法外，審計人員還可與相關部門合作取得審計資料；在數(shù)據(jù)的分析方面，則可以借助統(tǒng)計軟件或者統(tǒng)計模型進行。在節(jié)能減排審計過程中，遇到節(jié)能減排問題所涉及到的一些指標不能進行量化分析時，審計人員應當結(jié)合地區(qū)、區(qū)域和行業(yè)進行區(qū)別分析和評價，在審計的過程中也應注重與被審計單位的溝通和合作，減少審計風險。

　　完善節(jié)能減排審計評價標準體系的建設。一個完備的節(jié)能減排審計評價標準體系可以更好地衡量和評價節(jié)能減排執(zhí)行的績效情況。因此，在建設節(jié)能減排審計評價標準體系的過程中，要對評價指標進行合理的分類，設定合理的分析方式和計算方式，注意行業(yè)的區(qū)分性，加強指標體系的可操縱性，避免標準重復、冗長、紊亂。

　　提升節(jié)能減排審計人員的職業(yè)素養(yǎng)。要引進熟悉節(jié)能減排審計工作的人才，加強審計人員的培訓教育，使之不僅熟練掌握各種審計、統(tǒng)計、檢測和分析的方法，而且同時了解能耗的指標以及企業(yè)投入產(chǎn)出的數(shù)據(jù)的分析和計算，并能根據(jù)審計獲得的資料提出合理和科學的分析和判斷。此外，還要加強對節(jié)能減排審計人員社會責任感的培養(yǎng)。

　　借鑒先進的節(jié)能減排審計的工作經(jīng)驗。我國節(jié)能減排審計仍處于起步階段，經(jīng)驗和方法都較為欠缺，審計部門應該與環(huán)保部門和能源部門加強合作，進行聯(lián)合審計，實現(xiàn)資源的共享性，獲得其他部門的技術(shù)支持，使審計工作更加具有合規(guī)性和科學性。此外，環(huán)境問題是世界性的問題，加強國際合作也是保護全球環(huán)境的途徑之一，節(jié)能減排審計也要注重國際合作，尤其是在審計準則、評價標準的制定方面要充分借鑒國際條例，完善國內(nèi)立法。（西北大學經(jīng)濟管理學院 李輝）