當前,我國社會經濟受到國際大環境的影響,呈現出增長放緩的趨勢,要使我國社會經濟保持長期穩步增長,尋找新的經濟增長點至關重要。而高端服務業的發展就是其中很重要的一個增長點。因此,需要從幾個方面著手:
一是要加強各層級各部門對高端服務業發展重要性的全面理解。高端服務業是服務業,但又不是一般的服務業。它是服務業中最能夠體現知識價值、科技價值和創新價值的領域,代表了服務行業未來發展方向的部分,是知識經濟、網絡經濟背景下最有活力和發展前景的部分。因此,需要各相關決策部門深入調查研究,深刻理解高端服務業的發展對于城市乃至整個社會經濟可持續發展的重要性,從而為工作的開展奠定思想基礎。
二是加強對高端服務業發展的產業規劃,使其健康有序發展。經過30多年的持續增長,我國的經濟結構性矛盾日益凸顯,經濟增長乏力、環境污染嚴重,已經成為制約我國社會經濟進一步推進的重要障礙。因此,推動經濟增長方式的轉變、實現產業結構優化升級已經成為當前的緊迫任務。為此,大力發展高端服務業將成為一個重要的突破口。
三是制定和完善政策法規,為我國高端服務業的發展提供制度保障。完善而科學的政策法規保障是行業健康快速發展的重要基礎。我國在過去幾十年中,在推動服務業發展方面曾經出臺過一些政策。例如,2001年12月,國務院出臺了《“十五”期間加快發展服務業若干政策措施的意見》,將現代服務業作為我國服務業發展的重要方向。2007年3月,國務院發布《關于加快發展服務業的若干意見》,提出要加大對服務業政策扶持力度,依據國家產業政策完善和細化服務業發展指導目錄,從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進服務業發展政策體系。2008年3月國務院發布了《關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》,針對新時期加快我國服務業發展的相關政策提出了具體的實施意見。這些政策措施的出臺,對促進我國服務業的發展起到了積極作用。但隨著社會經濟形勢的變化,這些政策措施中的有些規定需要進行修訂和完善,而專門針對高端服務業的政策法規還存在空白。為此,需要從準入、退出、稅收、金融、監管等方面進行立法,為我國高端服務業的發展提供公平的競爭和發展環境。
四是借鑒西方發達國家的高端服務業發展經驗,助推我國高端服務業快速健康發展。西方經濟發達國家的服務業在國民經濟中的比重較高,在發展高端服務業方面也有比較成功的經驗。因此,可以結合我國的實際情況,充分學習吸收別國帶有規律性的成功經驗。
五是結合各地實際和現有優勢,走差異化的高端服務業發展道路。如前所述,高端服務業是服務業中的一個重要部分,包含了多個領域。由于中國區域廣闊,地區差異和資源稟賦迥異,決定了我們不能不顧實際情況地搞“全面開花”,而是要結合本地實際,選擇最有利于發揮本地特色與優勢的高端服務領域,重點扶持,大力發展,以此帶動本地產業結構優化升級,促進當地社會經濟協調可持續發展。
六是加大高端服務行業人才培養力度,為行業快速健康可持續發展提供充足的人才支撐。沒有人才就沒有事業的發展,要發展我國高端服務業,應當通過政府政策引導,以市場為導向,整合現有的教育力量,加大對高端服務業所需人才的培養力度,為我國高端服務業的發展提供人才保障。