作為綜合性很強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的興起，有效帶動(dòng)了餐飲、住宿、娛樂(lè)、交通、商業(yè)等諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效拓展、延伸了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷改善當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為其優(yōu)化調(diào)整提供資金支持。

　　鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展能否在縮小城鄉(xiāng)差距方面發(fā)揮作用取決于兩個(gè)前提條件，即鄉(xiāng)村旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及利益均衡分配方面的制度設(shè)計(jì)。

　　其一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理是各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中遇到的普遍問(wèn)題，規(guī)劃缺位已成為影響鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的制約瓶頸?？茖W(xué)合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求，有助于促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的改善和解決。其次，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)能夠大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，促使二者間形成良性互動(dòng)。最后，鄉(xiāng)村本色應(yīng)成為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)原汁原味鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化的保護(hù)和挖掘。具有鄉(xiāng)村本色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，能夠有效避免鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象，有利于保持和提升鄉(xiāng)村旅游差異化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其二，加大對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政金融支持。資金不足是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要制約，政府部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展采取“扶上馬、送一程”的政策措施，在稅收金融政策的制定上給予更多的扶持傾斜。

　　其三，從制度設(shè)計(jì)上建立鄉(xiāng)村旅游利益的共享機(jī)制。相關(guān)研究文獻(xiàn)表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既可能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也可能導(dǎo)致生態(tài)和人文環(huán)境退化、社區(qū)內(nèi)外矛盾加深，出現(xiàn)公地悲劇等影響可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。這就要求從制度設(shè)計(jì)上建立鄉(xiāng)村旅游利益的共享機(jī)制，綜合考慮開發(fā)企業(yè)、政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至游客等各利益相關(guān)者的利益，以不斷提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。盡管發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于在整體上縮小城鄉(xiāng)差距，但這種效應(yīng)不能夠自發(fā)顯現(xiàn)。相對(duì)于其他利益相關(guān)者而言，農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，因開發(fā)鄉(xiāng)村旅游而產(chǎn)生的人口擁擠、環(huán)境惡化、文化侵蝕、物價(jià)上漲等負(fù)效應(yīng)可能使其更加貧困，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。必須從體制機(jī)制方面出發(fā)，建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益的共享機(jī)制。