今年是北京成為國家旅游綜合改革試點的第一年，也是《旅游法》頒布實施的第一年。就如何更好地推動北京旅游綜合配套改革，記者采訪了北京市旅游發展委員會主任魯勇。

　　記者：旅游業的轉型升級，意味著從傳統旅游轉向現代旅游。您作為北京旅游的主管者，如何理解現代旅游業？

　　魯勇：傳統旅游是以少數人觀光游覽為主要特征，現代旅游是以大眾化觀光游覽與休閑度假為主要標志。現代旅游的崛起，反映了社會生產力進步的新變化，適應了人們追求美好生活的新期待。

　　尤為重要的是，現代旅游為審視和解決傳統城市化問題提供了新的視角。大多數城市的城市化進程建立在傳統工業化基礎之上，傳統工業化的問題在傳統城市化中有諸多表現，最為突出的是“城市病”，包括環境污染、交通擁擠、資源短缺、生態失衡、城鄉沖突等。以現代旅游為代表的現代服務業的崛起，開啟了提升城市綜合功能的新征程，為解決傳統工業化、傳統城市化帶來的問題，提供了新契機。

　　記者：具體而言，現代旅游如何幫助解決傳統“城市病”？

　　魯勇：解決傳統“城市病”，需要我們重新審視城市的功能定位、規劃建設、環境保護、運營管理、產業融合、公共服務和資源整合等，現代旅游為此提供了新的視角。

　　從現代旅游的視角出發，我們發現，傳統城市化重點關注宜業、宜居，沒有重點規劃宜游。過去的城市規劃建設、運營管理、公共服務，都是以常住人口數量為基礎來布局、決策，并沒有旅游人數的考量，在今天就帶來了一系列問題，大量旅游者來訪后，城市公共服務體系面臨短缺的壓力。旅游黃金周出現的狀況充分說明了這一點。

　　又如，從旅游者看來，城市的環境保護不僅在綠色生態等方面，更在于城市的歷史風貌、人文資源、底蘊特色等內容，這提供了更為全面的視角；旅游者巨大的必購、必吃、必住、必看、必玩的消費要求，也為城市的資源整合提供了契機和外在壓力。

　　記者：近年來，北京市高度重視旅游業發展，首都旅游發展在哪些方面取得突破？

　　魯勇：北京市委、市政府在客觀分析市情的基礎上，確定了建設國際一流旅游城市，使旅游業成為重要支柱產業的目標，進而創新了旅游管理體制，每年拿出１０億元專項資金用于推動現代旅游發展，兩年的實踐取得了積極成效。

　　第一，大旅游發展理念初步形成共識，在推進旅游資源多樣化、服務便利化、管理精細化、市場國際化進程中，北京正朝著開放式旅游景區方向邁進。第二，在創新管理體制中，強化了政府職能轉變。第三，抓住現代旅游起飛契機，創新合作機制，發起成立了全球第一個以城市為主體的國際旅游組織。第四，著力解決制約發展的瓶頸問題，市政府推出加快旅游產業發展的一系列政策。建立了以產業為基點的統計評價體系，在中央政府支持下，實施72小時過境免簽政策。第五，建立以游客滿意度為主要導向的旅游公共服務評價體系，全面實施旅游的環境、管理、服務、素質、設施五大提升工程。