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拷問城市建設(shè):中國(guó)城市內(nèi)澇何時(shí)止?

2013-07-19 09:06 來源:光明網(wǎng)-理論頻道  我有話說

  ?【圓桌論壇】

住建部日前下發(fā)通知并印發(fā)《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》(以下簡(jiǎn)稱《大綱》),要求各省、區(qū)、市住建部門明年6月30日前將各城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃報(bào)送住建部。大綱對(duì)城市排水防澇規(guī)劃目標(biāo)作出硬性要求,即發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí),地面不應(yīng)有明顯積水;發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí),不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害;發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí),城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,不得造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。但這個(gè)要求的可行性如何?是否有考核規(guī)范和懲戒問責(zé)機(jī)制來保證規(guī)劃的落地?

????易暉:有態(tài)度還要有硬度

????至于容易引起爭(zhēng)論的“內(nèi)澇不得有傷亡”之說,疑似“標(biāo)題黨”所為。“內(nèi)澇不得有傷亡”可以理解為要實(shí)現(xiàn)“零傷亡”,這當(dāng)然不靠譜。但《大綱》中的相關(guān)準(zhǔn)確表述是:發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí),城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,不得造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,這應(yīng)該是一個(gè)跳起來可以夠得著的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)突發(fā)公共事件的等級(jí)劃分,重大傷亡事故指一次死亡3―9人的事故。今年7月8日,河北邢臺(tái)暴雨使得一輛轎車在通過一處地下橋時(shí)被淹沒,車上的一家三口罹難。該《大綱》中不得有重大人員傷亡的要求,是在一系列悲劇發(fā)生后的亡羊補(bǔ)牢,至少在決心上是硬的。

????看《大綱》的硬度如何,關(guān)鍵是看落實(shí)的行動(dòng)是否剛勁有力。最近昆明下了幾場(chǎng)暴雨,細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)路面被淹的情況較以前大有緩解,這與昆明修建了幾個(gè)地下調(diào)蓄池有關(guān),也得益于雨季來臨前,及時(shí)疏通了排水管道。筆者一日經(jīng)過滇池路上的天橋,見工人正在清理下水道里的泥土,用小推車裝了滿滿的幾車。之后下暴雨,以前一下雨就成池塘的橋下,竟然沒有一點(diǎn)積水。由此可見,城市排水防澇工作有時(shí)很簡(jiǎn)單并不需要多少智慧,只要硬性將下水道里的泥土掏出來,便“綱舉目張”。

????呂峰:下水道考驗(yàn)管理智慧

????反觀我國(guó),排水系統(tǒng)不暢是很多城市的通病。如果哪個(gè)地段淹了就從上邊疏導(dǎo),再不行就剖腹開膛大揭蓋。特別是在汛期,不僅交通癱瘓,財(cái)產(chǎn)受損,甚至有人為此付出生命的代價(jià)。其中一個(gè)主要原因,就是長(zhǎng)期以來我們對(duì)城市的地下建設(shè)重視不夠,以致“澇病”積重難返。如果說高樓、廣場(chǎng)是城市的客廳,那么下水道就是城市的衛(wèi)生間。試想一個(gè)家庭的衛(wèi)生間排水不暢,這要比客廳雜亂一點(diǎn)更堵心吧。

????為了讓體現(xiàn)“城市良心”的下水道能經(jīng)得起暴風(fēng)雨的考驗(yàn),我們應(yīng)該在“智慧”上多下些功夫,借鑒做得好的成功經(jīng)驗(yàn)。比如德國(guó),污水井的鐵箅子縫隙很大,而且,鐵箅子下面還有一個(gè)鐵籃子,這樣能截住樹葉、塑料袋等雜物,避免下水道堵塞。再比如排水系統(tǒng)有緊急排水口和暴雨溢流口,分別分布在幾條河道上,一旦遇暴雨天氣,就會(huì)看情況實(shí)施排水,甚至就連城市的人行道、步行街、自行車道等受壓不大的地方,都采用了透水地磚,可以加速雨水的滲透。

????老子曾云:“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細(xì)。”希望通過我們的努力,讓下水道能真真正正體現(xiàn)出“城市的智慧與良心”,讓那些城市的“美麗心靈”不需要再在風(fēng)雨中堅(jiān)守。

[責(zé)任編輯:劉冰雅]
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