三．　美國政府管理的案例對我們有借鑒的作用

看這幾個表， 比較而言，美國政府的公務員數量比我國要多，其各級政府的公務員數量約1800萬（不包括事業單位）。美國的聯邦政府中的有專職開展食品安全工作、社會保障工作的機構，是值得我國借鑒的．　美國的政府執行機構－－行政部門，有幾個組成部分．　一是常設的各個　＂部．＂是中央常務部門，出來日常公務。 還有不少準立法和執法機構, 叫做委，便于開展社會監管工作. 人員不定,視工作量而不同。 還有不少靈活設置的委員會，作為總統的行政咨詢機構，招之即來， 揮之即去。信息來源寬， 行政成本低。這是一種專為行政官員迅速制定方案的政策咨詢方法。美國的一些地方政府也采取了這樣的形式，促進政策的擬定與實施。時間問題，不展開討論。

四： 中國行政體制改革的道路

在我國推動行政體制改革的過程中，深化行政體制改革的體制障礙是什么，這是值得我們立足現實去思考的問題。在這一過程中應正確處理好黨政關系、央地關系、政企關系、政社關系。這些方面，發達國家其實有不少好多經驗可以借鑒。 我們在學習的過程中， 要去粗取精，去偽存真。 也要注意剔除謬誤，消除誤解。 比如說，我們不少人認為，聯邦制的核心是分權的。大錯特錯。 讀聯邦文獻，看憲法，就知道，美國的聯邦制是集權的。 美國地方政府在實行聯邦制后，從來就沒有地方自治。 它們有的，是地方管理特許權。 翻譯和理解的問題，不準確，誤導了。舉例說，將Civil Engineering 譯成 "土木工程," 不夠,牽涉到的技術不止土木,還有水泥預制板, 鋼筋,新材料等等. 是 "民事工程." 此外，黨政環境也是十分重要的，如何處理黨政關系，是行政體制改革不愿意觸動的問題。 但反過來說，如果你的心臟較弱，作為行政體制這個身體，可以通過身體鍛煉，加強心臟的活血能力，給他輸送新鮮的血液，加強它的健康機制。通過開展這樣的行政設計，以維護黨的領導與功能，并處理好與之相應的關系. 這里過去也有誤解,認為西方的政治與行政兩分是架空黨的領導. 其實不然,政治行政兩分理論中一個重要的原則就是行政從屬政治. 強調的黨政分工問責,協調合作,各司其職,提高國家的管理效率. 政治對行政提要求, 指方向, 行政也對政治提要求, 科學決策,不能瞎指揮. 決策都記錄在案,政治官員對政治決策錯誤要問責, 敦促提高決策質量和科學性. 中國的行政改革有巨大的空間, 對發達國家經驗的學習也還有巨大的空間. 各國有自己的政治文化和國情,但核心的管理經驗有相通之處,需要有真正的理解. 如果理解和模仿錯誤,要怪的是自己學藝不精, 不是"藝"本身的錯. 這方面,中國的學界,還有很多工作要做。