黑龍江大學政府管理學院　宋林霖

三維推進行政審批制度改革　詳細》》

行政審批改革有三個維度要給予足夠的關注，這就是理念、機制與制度的創新。其中，理念層面與機制層面的創新是帶動制度持續創新的基礎，而在此基點上的制度創新，是鞏固與完善技術創新和機制創新的根本保證。

積極推進行政審批的理念創新。這主要針對的問題是干擾市場正常運行的行政審批事項過多，目標是削減行政審批事項的數量；積極推進行政審批的機制創新。主要針對的問題是行政審批的程序繁瑣、效率低下，目標是根據行政審批的具體性質，進行行政審批機制的“流程再造”；　繼續積極推進行政審批的制度創新。主要針對的問題是政企、政事、政社不分，目標是以轉變政府職能為核心，大力簡政放權，厘清各級政府的事權關系。

行政審批制度改革是一個涉及各方利益的全局性問題，在積極評價歷次改革成果的同時，要理性分析漸進過程中的影響因素。在改革進入關鍵期之后，更需要加強頂層設計、統籌規劃和綜合協調。行政審批制度改革不僅需要三個層面的改革同時推進，還需注意營造一個公開公平的制度環境，加快權力運行的公開化，包括政務公開、財政公開、司法公開；強化司法監督、媒體監督、公眾監督；盡快制定降低行政成本的績效考評方案，并把行政成本占比逐年下降作為政府工作的約束性指標；各級政府真正樹立起為公眾服務而非管理的理念，保證行政體制改革的順利進行。（康慧珍）