經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 亢 舒 李予陽

　　今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易的狀況如何？吸收外資和對(duì)外投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用又是怎樣？如何看待這樣的現(xiàn)狀？發(fā)展的潛力如何？圍繞這些問題，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城接受了記者采訪。

　　記者：今年6月份，我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口同比均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，是否意味著全年的進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍然面臨很大問題？

　　高虎城：我不這么看。今年上半年，我國(guó)外貿(mào)面臨著全球經(jīng)濟(jì)低迷、主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)外需求下降等情況。然而，仍然實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值近2萬億美元，其中出口首次半年過萬億美元。上半年，扣除匯率因素，外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)8.6%，超過GDP增速。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，一季度中國(guó)出口額占全球貿(mào)易的份額達(dá)11.3%，比去年同期提升1.8百分點(diǎn)。這樣的外貿(mào)增速特別是出口增速既高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也高于大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)實(shí)屬不易。這說明，我國(guó)外貿(mào)通過這幾年的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力又有了新的提高。

　　使我感到非常有信心的是，上半年8.6%的外貿(mào)增長(zhǎng)還呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)區(qū)域布局看，中西部地區(qū)占全國(guó)出口總額比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，已接近15%。從經(jīng)營(yíng)主體看，民營(yíng)企業(yè)出口占比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41.7%。從商品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重分別上升0.2個(gè)、2.0個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到57.8%和30.5%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口增速快于加工貿(mào)易10.9個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易比重下降3個(gè)百分點(diǎn)。從出口市場(chǎng)看，對(duì)美國(guó)、歐盟、日本三大傳統(tǒng)市場(chǎng)以外的其他出口市場(chǎng)的比重已上升到62.4%，而去年這個(gè)比重為59.1%。

　　這些都是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式在外貿(mào)領(lǐng)域的一個(gè)折射。這表明，我國(guó)外貿(mào)通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，增長(zhǎng)后勁更足。

　　記者：下一步，商務(wù)部對(duì)于促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)有哪些具體措施？

　　高虎城：國(guó)務(wù)院近日研究通過了促進(jìn)貿(mào)易便利化、推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，細(xì)化分解這些措施，盡快落實(shí)到位，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。特別是要通過制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　商務(wù)部將在全國(guó)口岸分步推廣“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式，優(yōu)化海關(guān)、質(zhì)檢等服務(wù)。同時(shí)，整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。并且金融機(jī)構(gòu)將對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。此外，將積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。

　　同時(shí)，還將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　特別是商務(wù)部還將努力幫助一些新的極具潛力的貿(mào)易方式和新型服務(wù)企業(yè)，使他們解決發(fā)展中遇到的困難。比如通過試點(diǎn)進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)的貿(mào)易管理，使跨境電子商務(wù)成為外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　為了給外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，商務(wù)部還將推動(dòng)幾項(xiàng)具體工作，包括大力支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，打造國(guó)際知名品牌，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開拓新興市場(chǎng)。擴(kuò)大鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，增加能源資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)有需求的消費(fèi)品進(jìn)口。大力支持服務(wù)外包發(fā)展，完善服務(wù)貿(mào)易示范載體和交易平臺(tái)建設(shè)，使服務(wù)貿(mào)易成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　記者：貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻，在一定程度上制約了上半年外貿(mào)增長(zhǎng)，日前中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端得到解決受到了普遍歡迎。您能不能解讀一下解決此案的意義？

　　高虎城：中國(guó)已連續(xù)多年成為全球遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。今年上半年，我國(guó)面臨貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻，共有15個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我發(fā)起39起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額20.9億美元。此外，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查10起，與去年同期基本持平。

　　光伏產(chǎn)品對(duì)中方而言，不是一個(gè)普通的產(chǎn)品，具有特殊性。其一，金額巨大前所未有。其二，中歐在光伏行業(yè)中的上下游合作和融合度很高。中國(guó)生產(chǎn)光伏電池片、組件所需的機(jī)器設(shè)備及多晶硅原料大多來源于歐洲國(guó)家，同時(shí)，又為歐洲電站、安裝等下游提供了眾多就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不是依靠自己，而是依靠中歐企業(yè)間的合作才得以發(fā)展。其三，光伏產(chǎn)品涉及人類共同關(guān)注的氣候變化和新能源問題。因此中方愿意為找到妥善解決辦法而努力，并堅(jiān)持最后一刻。

　　目前，中國(guó)貿(mào)易規(guī)模已居世界第二位，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，應(yīng)理性看待，妥善處理。中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的解決，將有助于維持一個(gè)開放、合作、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有助于中國(guó)外貿(mào)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，從而不言而喻也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　記者：上半年居民消費(fèi)情況如何，下半年消費(fèi)市場(chǎng)將有哪些亮點(diǎn)？

　　高虎城：今年上半年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約11.1萬億元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比去年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，并呈現(xiàn)逐月加快的態(tài)勢(shì)。呈現(xiàn)四個(gè)“快于”特點(diǎn)：鄉(xiāng)村消費(fèi)快于城鎮(zhèn)消費(fèi)，商品消費(fèi)增長(zhǎng)快于餐飲消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)快于實(shí)體店消費(fèi)，非耐用消費(fèi)品消費(fèi)快于耐用消費(fèi)品。這表明新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在逐步形成，也是居民消費(fèi)可望加快增長(zhǎng)的重要因素。

　　更為重要的，我們已經(jīng)進(jìn)入了從生產(chǎn)性消費(fèi)向服務(wù)性消費(fèi)轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，這是一個(gè)“質(zhì)”的變化。下半年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)將呈現(xiàn)一些亮點(diǎn)：從商品消費(fèi)來看，新型電子產(chǎn)品、節(jié)能型和智能型家電、汽車、家具建材等將成為增長(zhǎng)點(diǎn)。從服務(wù)消費(fèi)來看，休閑旅游、文娛健身、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)、家政服務(wù)將成為發(fā)展亮點(diǎn)。從消費(fèi)模式來看，網(wǎng)絡(luò)購物、信用消費(fèi)、汽車租賃將成為增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　記者：流通環(huán)節(jié)不順暢導(dǎo)致物流成本上升，商務(wù)部將如何進(jìn)一步搞活流通，促進(jìn)消費(fèi)？

　　高虎城：中國(guó)的物流成本高，是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這當(dāng)中原因比較多，這也是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，特別是規(guī)范市場(chǎng)中應(yīng)該注意的問題。流通領(lǐng)域相關(guān)政策的制訂需要進(jìn)一步研究，比如，運(yùn)輸車輛的空駛率很高，一些運(yùn)輸生鮮食品的車輛不能進(jìn)城，只能在郊區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)等。

　　為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，我們組織開展“農(nóng)批對(duì)接”，使農(nóng)戶與批發(fā)市場(chǎng)以各種形式實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接。為了幫助南方蔬菜產(chǎn)地提高組織化水平，更好地滿足北方市場(chǎng)需求，我們開展了“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)。此外，還在一些城市搞試點(diǎn)，支持農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民在假日期間進(jìn)入城市社區(qū)、街道直銷蔬菜。

　　目前，我們正在會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)三項(xiàng)有利于搞活流通、有利于促消費(fèi)的具體措施：

　　一是研究如何通過貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼、土地出讓等支持，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施、大型物流配送中心等具有公益性質(zhì)的流通設(shè)施，為搞活流通促進(jìn)消費(fèi)提供更有利的基礎(chǔ)條件。

　　二是鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)信用消費(fèi)進(jìn)行貼息支持，充分發(fā)揮消費(fèi)金融公司的作用，帶動(dòng)家電、家居、汽車等耐用品消費(fèi)。

　　三是研究提高小微型生活服務(wù)性企業(yè)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，擴(kuò)大家政服務(wù)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅范圍，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。