人民日報海外版記者　羅 蘭

　　當前地方債醞釀的潛在風險令社會各界擔憂。中國銀監會主席尚福林日前表示，目前我國地方融資平臺貸款的風險整體可控，地方融資平臺大部分資金用于生產性投資而非消費，長期看效益較好。專家指出，目前地方政府遇到的問題主要是財務問題，而非經濟問題，因此不能稱之為危機。我國地方債不會釀成次貸危機式的債務風險。

　　1、經濟換擋不能失速

　　當前中國經濟存在的地方政府債、影子銀行等風險因素令市場信心下降，專家指出，信心缺失會加劇經濟下行，形成惡性循環，有百害無一益。

　　“經濟一旦失速，進入慣性下滑軌道，信心缺失與經濟下滑就會形成惡性循環。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴說。

　　王一鳴表示，中國經濟增長正處在換擋階段，從過去兩位數的高速增長轉向一位數的增長。從國際經驗看，一個國家或經濟體在經歷了較長時間的高速增長后，都會有一個經濟減速或者調整過程。研究表明，中國潛在增長率正下移到7%-8%的區間，上半年經濟增速仍處在這個區間。

　　當前中國經濟運行總體平穩，下半年如果穩增長措施到位，經濟增速能達到7.5%。中國經濟增長換擋不能失速，既不能盲目刺激經濟增長，也不能放任經濟減速跌出合理區間。王一鳴表示。

　　2、城市不會因債務破產

　　去年底的數據顯示，36個地方政府債務總量為3.85萬億元，其中，銀行貸款占比高達78.07%。隨著財政收入和土地收益增長放緩，地方融資平臺進入償債高峰期，人們擔心地方政府性債務不會釀成次貸危機。

　　“中國的地方債最終大都形成了實物資產，而不是消費。”王一鳴表示，中國不太可能出現像美國底特律那樣政府破產的城市。

　　國家發改委經濟研究所副所長宋立也認為，底特律城市發展已經處于下行階段，而我國的城市都處于上升期。在工業化和城市化進程中，我國地方政府的債務是用于交通運輸、保障性住房等投資建設，而這些債務的形成均為一些優質資產，將使幾代人受益。

　　尚福林指出，我國地方融資平臺大部分資金用于生產性投資而非消費，這些貸款短期內可能會出現現金流不足的情況，但長期看效益較好。平臺貸款的期限較長，目前資金質量優于一般貸款。此外，平臺貸款增速正在放緩。