嘉賓：世界上沒有最好的體制，只有最適宜的體制。任何體制設計和制度安排，都是有利有弊，體制改革和制度創新就是要興利除弊，揚長避短。墾區是一個區域性的社會經濟組織，擁有比較完備的社會管理職能，具有政府的一般屬性；墾區又要經營資產資源，參與市場競爭，具有企業的一般屬性。在一般人眼里，墾區的體制是“四不像”的體制，但是在我看來，墾區的體制可能是最適宜的體制，在具體的實踐中已經更有適應性，更有優越性。
那么，衡量一個體制是否有優越性，是否有生命力，有什么標準？就墾區而言，我認為有三條標準：首先，要看是否有助于農業現代化發展水平的提高；二要看能不能更加有效地提高公共服務水平，實現人口全覆蓋，提高墾區的社會發展能力，提高人民的生活水平；三要看能不能實現更好的生態保護，就是要提高墾區可持續發展能力。
按照這三條標準，在我看來，墾區就是具有優越性的體制。在決策機制上，既民主又高效，既有行動計劃，還有執行力，更能找到高效率、科學化配置資源、開發資源、經營資源的方法。能夠保持這種好方法，大面積實施、長期堅持的制度安排，就是體制創新的成果。
堅持與改革開啟北大荒百年夢想
主持人：當前，全國上下都在熱議“中國夢”。從“北大荒”到“中華大糧倉”，北大荒人已經實現了第一代“北大荒夢想”，未來北大荒有什么樣的愿景呢？您如何解讀第二代“北大荒夢想”？
嘉賓：偉大的民族有偉大的夢想，偉大的時代有偉大的夢想。第一代“北大荒夢想”已經變成現實，第二代“北大荒夢想”，就是北大荒人所提出的“百年墾區夢想”，即建成最新、最美、最綠的北大荒。
它的含義是什么呢？最新就是最現代化的北大荒；最美就是自然美與人工美有機結合的使人健康、快樂、幸福的北大荒；最綠就是通過構建三大綠色體系（綠色農業體系、綠色產業體系和綠色城鎮體系）構成的人與自然和諧的綠色北大荒?？梢院喎Q為現代北大荒、綠色北大荒、幸福北大荒。
墾區所擔負的歷史使命就是三大安全：國家糧食安全，是國家戰略儲備庫，抓得住，調得動，有效應對突發性事件；民生食品安全，是國家實現食品安全的最大基地，使全國人民群眾吃上放心的食品；生態屏障安全，保障中國東北地區（包括內蒙古東部地區）的生態環境，特別要保障大小興安嶺森林生態功能區等生態系統，成為人與自然和諧相處的示范區。北大荒需要實現兩次跨越：從維護國家糧食安全到維護食品安全；再到維護生態安全。一個比一個重要，一個比一個艱難，一個比一個更具有挑戰性。這就是北大荒作為“國家隊”應該擔負的歷史使命和發揮的巨大作用。
主持人：要實現北大荒人所提出的“百年墾區夢想”，北大荒是否已經做好了充分準備？
嘉賓：目前，北大荒處于歷史上最好的黃金發展時期。北大荒的優勢非常多，也非常明顯，這是北大荒實現自己目標的重要原因。在我看來主要有以下幾個方面的獨特優勢：（一）農業資源優勢。北大荒耕地資源豐富，此外還有大量的林地、濕地等，又處在世界著名的三大黑土帶上，所生產的農畜產品，天然就是優質產品，形成了在國內市場和國際市場特有的競爭力；（二）人力資源優勢。墾區有9萬多農業科技人員，近萬名農業技術管理及推廣人員。目前墾區高中文化程度以上人員所占比率為60%，平均受教育年限達到11.3年，這兩項指標均高于全國平均水平；（三）農業組織化優勢。“大農場套家庭農場”、“大集團套大農場”的管理體制和經營方式，充分體現了集中與分散、集權與分權，使大農場積極性和小農場積極性之間的平衡緊密結合；（四）科技創新優勢。墾區已經成為中國最大的現代農業綜合科技實驗示范區，也是全國北方寒地水稻研發中心。充分利用、配置全國的農業科技力量、科技成果，已經與中國農業科學院和中國農業大學建立了戰略合作伙伴關系；（五）北大荒精神優勢。融中華民族優秀文化傳統與獨特的紅色文化、軍旅文化、知青文化、移民文化、黑土文化于一體的北大荒精神，是幾代北大荒人用青春、血汗和生命培育和錘煉的一種民族精神和時代精神，成為鼓舞墾區人民不斷開創現代化農業事業的不竭動力。
