今年初,中央作出了改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署。目前我國面臨什么樣的食品安全形勢、改革進(jìn)展如何,怎樣提升我國食品安全問題?記者采訪了國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇。
我國已進(jìn)入食藥安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期易發(fā)期
近期,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫和美國杜邦公司分別發(fā)布了全球食品安全指數(shù)排行榜,中國在兩個(gè)榜單中分別排第四十二位和第三十九位,這引起了社會對當(dāng)前我國食品安全狀況的熱議。
張勇認(rèn)為,各種研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查和觀點(diǎn),只能作為一種參考,不能影響我們從國內(nèi)群眾的愿望出發(fā),研究和實(shí)施符合實(shí)際的政策措施。不過,這個(gè)排名也有一些啟發(fā):排在前1/4的國家都是發(fā)達(dá)國家,說明食品藥品安全狀況與一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度有密切的內(nèi)在聯(lián)系,這為更理性地看待我國食品藥品安全形勢,更充分地認(rèn)識我國食品藥品監(jiān)管工作的艱巨性,提供了一種視角。
張勇介紹,從國際經(jīng)驗(yàn)看,在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的初期,由于市場自身約束機(jī)制不健全,契合市場經(jīng)濟(jì)需要的商業(yè)誠信體系不完善,食品藥品安全等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一般會有一個(gè)凸顯期。我國已經(jīng)進(jìn)入這個(gè)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期、易發(fā)期。
從我國國情看,食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了迅猛的粗放式增長,目前產(chǎn)業(yè)門檻較低、業(yè)態(tài)復(fù)雜,質(zhì)量安全管理意識和能力總體薄弱、參差不齊,靠信譽(yù)、品牌實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的外部市場調(diào)節(jié)機(jī)制也還不健全。同時(shí)出現(xiàn)了原料供應(yīng)的農(nóng)戶小、散經(jīng)營和工業(yè)化集約式生產(chǎn)的矛盾,產(chǎn)銷用各環(huán)節(jié)極高的安全依存度和全國大流通、大分工風(fēng)險(xiǎn)的矛盾等。
特別是今年以來,食品藥品監(jiān)管部門又迎來了如履薄冰的特殊時(shí)期。監(jiān)管體制改革在全國各級全面鋪開,改革過渡期使監(jiān)管連續(xù)性、穩(wěn)定性面臨巨大考驗(yàn)。面對壓力和挑戰(zhàn),食品藥品監(jiān)管部門一手抓改革一手抓監(jiān)管,密集開展了一系列深入整治行動,加快建立最嚴(yán)格監(jiān)管制度步伐,有效遏制了各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
當(dāng)前人民群眾對食品藥品安全還有很多不滿意的地方,有的反應(yīng)還比較強(qiáng)烈。這一方面歸因于我國食品藥品安全基礎(chǔ)還不牢固,甚至一些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的問題還比較突出;另一方面,由于食品藥品安全的技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng),監(jiān)管部門、企業(yè)、消費(fèi)者之間很難達(dá)到完全的信息對稱,信息社會中一些個(gè)案往往被當(dāng)作整體性問題,影響人民群眾的消費(fèi)信心。但食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)始終堅(jiān)持一條,必須重視人民群眾的實(shí)際感受,要把群眾吃上安全食品、用上安全藥品的需求和愿望作為不懈努力的壓力和動力。
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