樓市調(diào)控陷入“松”“緊”糾結(jié)

　　目前的樓市，被不少業(yè)內(nèi)專家描述為“冰火兩重天”。朱中一說(shuō)：“一線城市供求關(guān)系緊張，而一些二三線城市的商品住房和商業(yè)地產(chǎn)去化壓力卻比較大。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的差異性比較明顯。”

　　以浙江溫州為例，與去年同月相比，溫州房?jī)r(jià)仍在下降。與此同時(shí)，溫州企圖給樓市限購(gòu)政策“松綁”，允許本地戶籍家庭在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)第二套住房。在二三線城市樓市不振的背景下，人們不禁要問(wèn)，這是各地樓市調(diào)控政策要“放松”的先兆嗎？

　　朱中一說(shuō)，當(dāng)前多數(shù)地方房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲預(yù)期不減，中央政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控不能放松，“其實(shí)這在國(guó)務(wù)院的有關(guān)通知和央行的通知中已有體現(xiàn)，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍也是今年的一項(xiàng)重要工作”。他建議，對(duì)土地供應(yīng)緊張，地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲較快的城市，要強(qiáng)化地方政府責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)住房用地的供應(yīng)計(jì)劃要與住房供應(yīng)計(jì)劃掛鉤，普通商品房用地的出讓價(jià)格要與穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目標(biāo)責(zé)任制銜接。否則，下一步穩(wěn)定房?jī)r(jià)的難度更大。

　　“在態(tài)度上，政府對(duì)房?jī)r(jià)的控制態(tài)度要明確，以免導(dǎo)致百姓會(huì)覺(jué)得政府不愿意調(diào)控。在技術(shù)上，關(guān)鍵要看長(zhǎng)效機(jī)制如何和短期政策搭配，保證房?jī)r(jià)的平穩(wěn)。”何田建議。

　　長(zhǎng)效機(jī)制真能有效嗎？

　　一方面是行政調(diào)控手段效果日漸式微，部分城市成交量呈現(xiàn)淡季不淡，土地市場(chǎng)持續(xù)“發(fā)酵”，種種跡象表明房?jī)r(jià)上漲壓力依然很大；另一方面，市場(chǎng)上也逐步有了對(duì)政策放松的預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士呼吁，若要標(biāo)本兼治房地產(chǎn)市場(chǎng)供需失衡怪象，加速推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵，“已經(jīng)到了必須出臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)期”。

　　朱中一透露，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制已形成初步草案，但推出時(shí)機(jī)尚未確定。他說(shuō)，所謂房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，既必須抓緊完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控，又要在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還必須繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程在資金籌措、使用監(jiān)管、規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理等方面的工作。

　　“長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)計(jì)、完善都有一個(gè)過(guò)程，并且也是螺旋式上升的。”陳淮表示，“我們希望地方政府不要過(guò)度依賴土地財(cái)政和房地產(chǎn)，而要通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但這既涉及到中央政府與地方政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)匹配問(wèn)題，又涉及到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有條件等問(wèn)題，非一年半載就能解決好的。”（光明日?qǐng)?bào)記者陳 恒 通訊員 王 苗）