記者 劉偉林

　　八月初的黑龍江正是玉米灌漿的時節，在肇東市的田野里一方方連片種植的玉米墨綠挺拔，整齊劃一，如威武的士兵，用英姿告訴人們今年又是一個豐收年。

　　肇東市是全國聞名的糧食生產先進縣標兵，有耕地410萬畝，2012年，全市糧食總產達到62.3億斤，是黑龍江省唯一進入全國縣域經濟百強的市縣。2010年肇東市被農業部確定為全國首批現代農業示范區，今年又被確定為國家現代農業示范區農業改革與建設試點。三年的現代農業示范區建設為肇東農業生產打下了堅實的基礎，在創新的理念下，讓現代農業夢想升級。

　　創新農業生產經營體系

　　在示范區農業改革與建設試點中，肇東首先提出的是創新以新型經營主體為主的農業生產經營新體系。

　　這項創新包含了轉變農業生產經營方式，推動分散土地向家庭農場、新型職業農民、農機合作社、農民專業合作社、場縣共建等新型經營主體轉移，構建上連龍頭企業，下連農戶，橫向與金融、保險、財政、社會組織緊密融合的農業生產經營新型體系。全市確定了澇洲、東發等14個鄉鎮為試點項目集中建設區，今年先期在肇東鎮等6個鄉鎮實施新型經營體系試點建設，突出發揮區域內千萬元農機合作社的牽動作用，以農機合作社為平臺，組織推動與家庭農場、新型職業農民、農民專業合作社、場縣共建等經營形式全面對接，2013年5種模式的新型經營主體發展到231個，規模經營面積達到80萬畝，累計到2015年，規模經營面積達到200萬畝。

　　與此同時，肇東市制定出臺“四入一保兩補”的土地流轉政策。“四入”，即土地入托（托管中心）、入社（合作社）、土地入場（家庭農場）、入市（土地交易中心）。“一保”：建立健全農民土地確權、土地流轉和土地糾紛仲裁等保護性制度，進一步明晰農村土地所有權、承包權和經營權，確保農民土地依法、合規、自愿、有序流轉。“兩補”：對規模經營面積在1000畝以上的新型經營主體，實施土地流轉補貼和農資補貼。新的土地流轉政策盤活了土地市場，越來越多農民專業合作社和種糧大戶在肇東出現。