記者 劉偉林

　　八月初的黑龍江正是玉米灌漿的時節(jié)，在肇東市的田野里一方方連片種植的玉米墨綠挺拔，整齊劃一，如威武的士兵，用英姿告訴人們今年又是一個豐收年。

　　肇東市是全國聞名的糧食生產(chǎn)先進縣標兵，有耕地410萬畝，2012年，全市糧食總產(chǎn)達到62.3億斤，是黑龍江省唯一進入全國縣域經(jīng)濟百強的市縣。2010年肇東市被農(nóng)業(yè)部確定為全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年又被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點。三年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為肇東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)，在創(chuàng)新的理念下，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢想升級。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系

　　在示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點中，肇東首先提出的是創(chuàng)新以新型經(jīng)營主體為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新體系。

　　這項創(chuàng)新包含了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動分散土地向家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、場縣共建等新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移，構(gòu)建上連龍頭企業(yè)，下連農(nóng)戶，橫向與金融、保險、財政、社會組織緊密融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新型體系。全市確定了澇洲、東發(fā)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點項目集中建設(shè)區(qū)，今年先期在肇東鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新型經(jīng)營體系試點建設(shè)，突出發(fā)揮區(qū)域內(nèi)千萬元農(nóng)機合作社的牽動作用，以農(nóng)機合作社為平臺，組織推動與家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、場縣共建等經(jīng)營形式全面對接，2013年5種模式的新型經(jīng)營主體發(fā)展到231個，規(guī)模經(jīng)營面積達到80萬畝，累計到2015年，規(guī)模經(jīng)營面積達到200萬畝。

　　與此同時，肇東市制定出臺“四入一保兩補”的土地流轉(zhuǎn)政策。“四入”，即土地入托（托管中心）、入社（合作社）、土地入場（家庭農(nóng)場）、入市（土地交易中心）?！耙槐！保航⒔∪r(nóng)民土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)和土地糾紛仲裁等保護性制度，進一步明晰農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，確保農(nóng)民土地依法、合規(guī)、自愿、有序流轉(zhuǎn)?！皟裳a”：對規(guī)模經(jīng)營面積在1000畝以上的新型經(jīng)營主體，實施土地流轉(zhuǎn)補貼和農(nóng)資補貼。新的土地流轉(zhuǎn)政策盤活了土地市場，越來越多農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶在肇東出現(xiàn)。