?爭議聚焦

　　“單獨二胎”為計生調整主要方向

　　在計劃生育國策執行30多年后，國家衛生計生委一周內多次釋放出“完善生育政策”的信號。

　　中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌說，完善我國生育政策的方向主要聚焦在從目前的“雙獨二胎”轉向“單獨二胎”這一點上。

　　如果政策依據專家推測進行調整，中國的人口會不會反彈？勞動力短缺的問題能不能解決？“未富先老”的挑戰能不能應對？相關專家對“單獨二胎”政策作出種種假想。

　　中國受得了生育潮？

　　能承受人口增長VS政府管理壓力巨大

　　2004年，包括顧寶昌在內的18位學者向有關部門提交《關于調整我國生育政策的建議》。

　　國家統計局數據顯示，2012年末，全國總人口13.54億人，全年出生人口1635萬人，自然增長率4.95‰，人口低生育水平保持穩定。顧寶昌認為，實行“單獨二胎”政策后，新增人口“可以預見，也能承受”。

　　上世紀80年代，國家在11個縣市和地區率先實行二胎政策試點。根據“21世紀中國生育政策研究”課題組的調查，“二胎”政策執行20年后，這些地區生育水平不僅沒有大幅反彈，一些地方還有所下降。

　　也有學者對放開“二胎”持反對意見。國家行政學院公共管理教研部副主任馬慶鈺認為，人口多是導致目前國民生活質量不高的重要原因，資源、教育、就業的各種矛盾，也使政府管理面臨巨大壓力。

　　“還不能松動計劃生育，這種松動有可能蠶食我們原有的邊界，使得計生政策的執行產生問題。主動權放手后，再回過頭來收就很難了。”馬慶鈺說。