【編者按】根據(jù)十八大報(bào)告精神,城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體,更是撬動(dòng)內(nèi)需的最大潛力所在。快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,要更好地發(fā)展城鎮(zhèn)化,還有一些問題值得深思:在城鎮(zhèn)化發(fā)展中,如何籌集資金?怎樣鼓勵(lì)更多的民營資本進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化?怎樣促進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)更好地發(fā)展?如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民獲得城鎮(zhèn)化紅利?就這些問題,光明網(wǎng)記者采訪了國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬。
國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬
核心提示:
政府和市場齊籌資金 鼓勵(lì)更多民間資本進(jìn)入
大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展 充分發(fā)揮中小企業(yè)作用
農(nóng)民分享宅基地收益 適當(dāng)提升征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
光明網(wǎng):城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)長期的過程,離不開資金的支持。您認(rèn)為該如何解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中的資金問題?
易 鵬:城鎮(zhèn)化建設(shè)中的資金來源是多元的,要依靠城鎮(zhèn)化資金靠政府和市場齊籌集。
(一)市場投資的興趣不大的,依靠政府籌集。如地鐵、地下管網(wǎng)建設(shè)這樣的投資,絕大部分回報(bào)很低,所以這部分投資需要政府補(bǔ)貼主導(dǎo)修建。政府資金來源方式包括:
政府的財(cái)政收入。政府每年有財(cái)政收入,財(cái)政收入中有國有企業(yè)分紅,可以從中拿出一部分進(jìn)行社會(huì)保障體系的投入或基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
部分國有資產(chǎn)。部分國有資產(chǎn)可以考慮一定的股份化或私有化,資產(chǎn)變現(xiàn)或提高分紅的比例,通過這種方式來籌集資金,補(bǔ)齊社會(huì)保障的短板。
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