此外，應(yīng)通過制度改革的方式、加大投入、加大培訓(xùn)的的方式來提高發(fā)展。事實(shí)上未來城鎮(zhèn)化會成為以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)推動城鎮(zhèn)化，而不是以工業(yè)化為主的產(chǎn)業(yè)推動城鎮(zhèn)化。我國工業(yè)化產(chǎn)能過剩，但服務(wù)業(yè)供給不足。老百姓在醫(yī)療、教育等這些方面的需求都不能很好地得到滿足，所以上學(xué)治病都是難題，這說明基本的供給沒有滿足，這個(gè)可以通過制度改革的方式、加大投入、加大培訓(xùn)的方式來提高發(fā)展。
光明網(wǎng)：中小企業(yè)對推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有重要作用，您怎樣看中小企業(yè)在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮的作用？
易 鵬：中小企業(yè)在城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要作用。首先，它是解決就業(yè)的主體。城鎮(zhèn)化要把解決就業(yè)作為一個(gè)重要思路，沒有就業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化是“耍流氓”的行為。目前的就業(yè)主要體現(xiàn)在中小企業(yè)上，中小企業(yè)是解決就業(yè)的重點(diǎn)。因此，在城鎮(zhèn)化中首先要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
更好地發(fā)展中小企業(yè)，對政府而言一定要通過稅賦、融資等方式大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。
中小企業(yè)本身，要明確城鎮(zhèn)化未來會產(chǎn)生很多產(chǎn)業(yè)機(jī)會，有意識地去布局。城鎮(zhèn)化需要服務(wù)業(yè)的補(bǔ)充，中小企業(yè)可以在醫(yī)療、教育、物流等各種各領(lǐng)域體現(xiàn)布局，將自身的活力與城鎮(zhèn)化的前行力結(jié)合在一起，這樣才能促進(jìn)中小企業(yè)自身得到良好發(fā)展。
當(dāng)然有一點(diǎn)必須明確：中小企業(yè)就像人的表皮細(xì)胞一樣，會不斷的脫落，所以不能要求每個(gè)中小企業(yè)都發(fā)展的好，中小企業(yè)發(fā)展有自然的淘汰率，這也是保持活力的一種辦法，是正常的。
光明網(wǎng)：在城鎮(zhèn)化中，土地問題也是大家比較關(guān)心的一個(gè)問題。您認(rèn)為該如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民獲得城鎮(zhèn)化紅利？
易鵬：農(nóng)民問題是城鎮(zhèn)化的核心問題。要解決農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)，在土地問題，應(yīng)該讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)，尤其是在農(nóng)民的宅基地里能分享到財(cái)產(chǎn)收益。
確權(quán)，明確這是誰的范圍。通過制度改革，進(jìn)一步明確土地尤其是宅基地成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，必須要流轉(zhuǎn)，并且擴(kuò)大流轉(zhuǎn)的范圍。只有流轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)才可以變現(xiàn)，這樣可以作為農(nóng)民的一部分收入來源，從這個(gè)角度講，應(yīng)該用制度改革推動財(cái)產(chǎn)權(quán)。
確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在征地過程中要確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，我國征地多是發(fā)生在城市和郊區(qū)，一般是涉及鐵路、高速公路等國有的投資。中國的絕大多數(shù)農(nóng)民遇不到征地問題。對于涉及征地問題的農(nóng)民，應(yīng)適當(dāng)提升征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，讓失去土地的農(nóng)民獲得更高的補(bǔ)償收入。
當(dāng)然，補(bǔ)償一方面是現(xiàn)金的補(bǔ)償，另一方面是建立完整的社會保障體系。
【易鵬簡介：國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會公共政策部研究員、中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長、多個(gè)地方政府的咨詢委員會委員，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》專欄作家，CCTV、央廣經(jīng)濟(jì)之聲特約財(cái)經(jīng)評論員，英國金融時(shí)報(bào)中文網(wǎng)、人民日報(bào)等多家媒體的特邀撰稿人。】
（光明網(wǎng)記者康慧珍采訪整理）
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