自2011年9月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元。到今年9月，新個(gè)稅法實(shí)施兩周年。目前，我國(guó)大約有2400萬人繳納個(gè)稅，對(duì)此，有財(cái)稅專家表示，個(gè)人所得稅已經(jīng)成為“工薪所得稅”，建議改按家庭征稅，以降低工薪階層的稅負(fù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高收入人群的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)真正的稅負(fù)公平。

　　　征收模式更應(yīng)“抽肥補(bǔ)瘦”

　　“現(xiàn)在個(gè)人所得稅已淪為‘工薪所得稅’。放在20年前，‘工薪所得稅’可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，因?yàn)楫?dāng)時(shí)人們的收入來源比較單一，基本靠工資收入。現(xiàn)在的情況完全不同，其他來源的收入差距逐漸拉大。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇說，實(shí)際上，它所能觸動(dòng)的只能是以工資薪金收入為單一來源的高收入者。

　　有統(tǒng)計(jì)顯示，65%的個(gè)稅來自占個(gè)稅繳納群體80%的中低收入者，而占個(gè)稅繳納群體20%的高收入者，占有銀行存款總量80%的比例，其繳納的個(gè)稅比例卻不到稅收收入總量的10%。

　　北京久益華瑞稅務(wù)師事務(wù)所董事長(zhǎng)吳麗光指出，在個(gè)人所得稅方面，現(xiàn)在大家普遍詬病的是，工薪階層全都納稅，甚至發(fā)月餅都要交稅，而好多富人反倒不納稅。實(shí)際上，很多富人通過聘請(qǐng)稅務(wù)顧問進(jìn)行稅務(wù)籌劃，從而達(dá)到少交稅甚至合理避稅的目的。例如在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，就完全可以通過合理合法的手段將規(guī)定的20%的稅率降低到10%以內(nèi)。

　　高培勇認(rèn)為，現(xiàn)行個(gè)稅缺陷主要表現(xiàn)在它所實(shí)行的分類所得稅制上。作為累進(jìn)稅本為突出公平調(diào)節(jié)收入分配，結(jié)果由于工薪稅征收便捷而成為了主要稅源，而占富人收入更大比例的財(cái)產(chǎn)稅卻稅率更低且征收難度更大，最終導(dǎo)致了收入低的人反而納稅多的“劫貧濟(jì)富”反效果。

　　財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，個(gè)稅調(diào)整的最終目的應(yīng)該是再分配的“抽肥補(bǔ)瘦”，讓富人拿出更多的錢來。未來個(gè)稅改革的方向，應(yīng)當(dāng)是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制，在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用，使稅負(fù)更加公平。