自2011年9月1日起，個稅起征點提高到3500元。到今年9月，新個稅法實施兩周年。目前，我國大約有2400萬人繳納個稅，對此，有財稅專家表示，個人所得稅已經成為“工薪所得稅”，建議改按家庭征稅，以降低工薪階層的稅負，同時加強對高收入人群的監管，實現真正的稅負公平。
征收模式更應“抽肥補瘦”
“現在個人所得稅已淪為‘工薪所得稅’。放在20年前，‘工薪所得稅’可以有效調節收入分配差距，因為當時人們的收入來源比較單一，基本靠工資收入。現在的情況完全不同，其他來源的收入差距逐漸拉大。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇說，實際上，它所能觸動的只能是以工資薪金收入為單一來源的高收入者。
有統計顯示，65%的個稅來自占個稅繳納群體80%的中低收入者，而占個稅繳納群體20%的高收入者，占有銀行存款總量80%的比例，其繳納的個稅比例卻不到稅收收入總量的10%。
北京久益華瑞稅務師事務所董事長吳麗光指出，在個人所得稅方面，現在大家普遍詬病的是，工薪階層全都納稅，甚至發月餅都要交稅，而好多富人反倒不納稅。實際上，很多富人通過聘請稅務顧問進行稅務籌劃，從而達到少交稅甚至合理避稅的目的。例如在股權轉讓時，就完全可以通過合理合法的手段將規定的20%的稅率降低到10%以內。
高培勇認為，現行個稅缺陷主要表現在它所實行的分類所得稅制上。作為累進稅本為突出公平調節收入分配，結果由于工薪稅征收便捷而成為了主要稅源，而占富人收入更大比例的財產稅卻稅率更低且征收難度更大，最終導致了收入低的人反而納稅多的“劫貧濟富”反效果。
財政部財科所所長賈康表示，個稅調整的最終目的應該是再分配的“抽肥補瘦”，讓富人拿出更多的錢來。未來個稅改革的方向，應當是建立健全綜合與分類相結合的個稅制，在調節收入分配上發揮更大作用，使稅負更加公平。
