????本期光明網(wǎng)國內(nèi)理論動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“以房養(yǎng)老”與“以房助老”、食品安全監(jiān)管、“第一口奶”事件、雙休換休假是否合理等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【專家激辯“以房養(yǎng)老”　北京擬試點(diǎn)“以房助老”】

　　新聞背景

　　北京有望于本月底出臺(tái)的《加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中，備受爭議的“以房養(yǎng)老”可能不被提及，而是提出“以房助老”的概念。

　　二者區(qū)別

　　“以房養(yǎng)老”（在這里特指住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)）

　　面向人群：擁有住房的老人，且其對該房屋擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。

　　主要模式：老年人將名下房產(chǎn)抵押給金融機(jī)構(gòu)，以定期獲得養(yǎng)老金，去世后房屋產(chǎn)權(quán)歸金融機(jī)構(gòu)處置。

　　運(yùn)作部門：金融機(jī)構(gòu)。

　　“以房助老”

　　面向人群：擁有住房的老人，但并不要求老人一定對該房屋擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。

　　主要模式：老人通過讓渡房屋居住權(quán)，獲得基本養(yǎng)老金之外的更多養(yǎng)老資金，或置換到養(yǎng)老院、老年公寓等。

　　運(yùn)作部門：不靠單獨(dú)的金融機(jī)構(gòu)完成，政府需出臺(tái)扶助政策，鼓勵(lì)更多社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)參與其中。

　　專家激辯“以房養(yǎng)老”

　　孟曉蘇：適合無子女者養(yǎng)老

　　老人投保后繼續(xù)住房，同時(shí)以房產(chǎn)價(jià)值與平均預(yù)期壽命等進(jìn)行核算，按月領(lǐng)取給付金。譬如65歲老人500萬房產(chǎn)每月約3萬-4萬，200萬房產(chǎn)每月約1.5萬，終生領(lǐng)取，房產(chǎn)增值后可重新核定。老人辭世后房產(chǎn)用于償還。它很適合我國無子女老人養(yǎng)老。無子女老人房產(chǎn)無需傳代，除了捐贈(zèng)社會(huì)，為何不肯給他們一個(gè)以房養(yǎng)老的選擇呢？

　　馬光遠(yuǎn)：基本不符合國情

　　“以房養(yǎng)老”基本不符合國情。在中國養(yǎng)老金存在較大缺口的背景下，提出“以房養(yǎng)老”只會(huì)引發(fā)如此想象：中國主流的養(yǎng)老金體系是否有違約的極大可能，政府在養(yǎng)老方面的各種努力，主要的目的是否要推卸在養(yǎng)老方面的契約責(zé)任。

　　政府不能提出以房養(yǎng)老以后，就推卸基本的養(yǎng)老責(zé)任。此次政府文件提“以房養(yǎng)老”引發(fā)的焦慮和不安，提醒有關(guān)方面千萬不要在養(yǎng)老問題上違約，這是社會(huì)信任的基礎(chǔ)，在養(yǎng)老問題上選擇逃避和違約，社會(huì)的基本信任機(jī)制將受到極大的破壞。

　　余豐慧：不耽誤正常養(yǎng)老金領(lǐng)取

　　以房養(yǎng)老”與正常養(yǎng)老金體系不矛盾啊。這只是一種補(bǔ)充手段，不耽誤正常養(yǎng)老金的繳納和領(lǐng)取的。政府（提出試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”）也是想方設(shè)法多提供一條高質(zhì)量養(yǎng)老手段而已，本意應(yīng)該是好的。低收入階層的養(yǎng)老問題本應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)的，是政府義不容辭的職責(zé)。

　　他山之石

　　美國

　　雖然美國的社會(huì)養(yǎng)老保障體系比較健全，但大多數(shù)美國老年人依然以“以房養(yǎng)老”方式作補(bǔ)充。美國政府和一些金融機(jī)構(gòu)也向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款，發(fā)放對象為62歲以上的老年人。

　　加拿大

　　超過62歲的老年人可將居住房屋抵押給銀行，貸款數(shù)額在1.5萬至30萬加元之間，只要不搬家、不賣房，房屋產(chǎn)權(quán)人不變，可一直住到去世，由后人處理房產(chǎn)時(shí)折還貸款。

　　新加坡

　　60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機(jī)構(gòu)，由公益性機(jī)構(gòu)一次性或分期支付養(yǎng)老金，老人去世時(shí)產(chǎn)權(quán)由這些機(jī)構(gòu)處分，“剩余價(jià)值”(房價(jià)減去已支付的養(yǎng)老金總額)交給其繼承人。

　　（摘編自《新京報(bào)》　詳細(xì)》》）