【專家：有編制的不干活　聘用臨時(shí)工沖在一線】

　　新聞背景

　　9月9日，江西省贛縣紀(jì)委發(fā)出公告稱：為全面掌握全縣貫徹落實(shí)中央‘八項(xiàng)規(guī)定’情況，發(fā)現(xiàn)‘四風(fēng)’及機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，9月4日起，贛縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直（駐縣）各單位進(jìn)行了明察暗訪。明察暗訪的形式能否解決“四風(fēng)”問(wèn)題、達(dá)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的？

　　專家解讀

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水：暗訪并不是一種常規(guī)的監(jiān)督手段，更多的是一種應(yīng)急式的檢查方式，這種臨時(shí)性的方式無(wú)法解決長(zhǎng)期存在的機(jī)關(guān)效能問(wèn)題。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵是要解決整個(gè)基層政府的職能問(wèn)題，地方政府的職能要明確定位，人員要定編。現(xiàn)在基層政府有一種很不正常的現(xiàn)象，有編制的人不好好干活，卻聘用一些臨時(shí)工沖在一線，這樣就必然會(huì)產(chǎn)生人浮于事的現(xiàn)象。

　　從當(dāng)前的反腐倡廉工作來(lái)說(shuō)，確實(shí)應(yīng)該針對(duì)‘四風(fēng)’問(wèn)題抓一些典型來(lái)嚴(yán)懲，這樣能夠起到警示作用，通過(guò)短期的懲治效應(yīng)來(lái)為長(zhǎng)期的治本奠定基礎(chǔ)。但從根本上說(shuō)，關(guān)鍵還要改變權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行情況公開(kāi)透明，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。只有這樣，他們才能帶著責(zé)任心來(lái)從事公共事業(yè)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家：《公務(wù)員法》、《公務(wù)員紀(jì)律條例》、《干部選拔任用條例》以及其它的一些黨內(nèi)法規(guī)、公務(wù)員法規(guī)都對(duì)公務(wù)員有著明確的紀(jì)律要求，關(guān)鍵是主管的單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有落實(shí)。不光是紀(jì)委要進(jìn)行抓效能建設(shè)的工作，各級(jí)黨委、政府部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)也負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

　　我個(gè)人不提倡搞暗訪，因?yàn)槲覀兪枪矙C(jī)構(gòu)，公務(wù)員是為人民服務(wù)的，權(quán)力使用都應(yīng)該是公開(kāi)透明的。不僅要就事論事，還應(yīng)該對(duì)產(chǎn)生這種情況的原因追查。不能光通報(bào)批評(píng)，還要對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　（摘編自《中國(guó)青年報(bào)》詳細(xì)》》）

　　【“風(fēng)聲緊”： 禮品回收轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)】

　　往年節(jié)假日過(guò)后便是禮品回收店的旺季，然而今年中秋期間，多家禮品回收店表示，在“節(jié)日禁令”的背景下，回收到的禮品很少，生意冷清。不過(guò)，一些禮品回收生意轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上的禮品回收公司生意很火。

　　（摘編自《新京報(bào)》詳細(xì)》》）

　　【中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第二季”：未來(lái)會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)】

　　新聞背景

　　8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，在上半年增速放緩、下行壓力增大情況下，在外界“唱空”中國(guó)的論調(diào)中，中國(guó)政府正以正確科學(xué)的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的“第二季”

　　現(xiàn)象與數(shù)據(jù)

　　中國(guó)鐵路總公司：1至8月份，全國(guó)貨運(yùn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。其中，8月國(guó)家鐵路日均裝車(chē)133018車(chē)，環(huán)比、同比分別增長(zhǎng)2.2%和2.4%，為今年4月以來(lái)的最高水平。而和鐵路貨運(yùn)量同為三大實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的工業(yè)用電量，8月份也同比增長(zhǎng)12%。

　　國(guó)家外匯管理局：17日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月我國(guó)銀行結(jié)售匯順差83億美元。分析人士認(rèn)為，結(jié)售匯在兩個(gè)月逆差后再現(xiàn)順差，表明投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和人民幣匯率信心回升，跨境資本流出壓力減小。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)：8月份中國(guó)的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）是51%，比7月份提升了0.7個(gè)百分點(diǎn)，為近16個(gè)月以來(lái)最高，意味著大家對(duì)制造業(yè)后期走勢(shì)是樂(lè)觀的。這也是PMI指數(shù)連續(xù)11個(gè)月站在50%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展臨界點(diǎn)之上。