作者:周榮光
回鄉(xiāng)碰到一位遠(yuǎn)房親戚,聊天間知道其所在的村及周邊土地被通知要征用,現(xiàn)在一家人正為今后的出路而焦慮。他家栽了8畝果樹,一年收入好幾萬(wàn);還養(yǎng)了五六頭母豬,母豬生的豬娃一窩就賣幾千元。家里收入不錯(cuò),不但衣食無(wú)憂,還供兩個(gè)大學(xué)生上學(xué)。但這突如其來(lái)的征遷打亂了一切,盡管各項(xiàng)賠付都按政策執(zhí)行,他們也將搬進(jìn)鎮(zhèn)里統(tǒng)一修建的樓房居住,但沒(méi)了果園,不再養(yǎng)豬,以后的日子將何以為繼?他除了種地再?zèng)]有手藝,家中還有兩代老人要侍奉,無(wú)法外出打工,怎能不焦慮?
這位親戚的訴說(shuō)引人深思。現(xiàn)在,不少地方在搞城鎮(zhèn)化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)或中心村居住,建立農(nóng)村社區(qū)。政府注意按政策文明拆遷,保證農(nóng)民的合法權(quán)益,并讓失地農(nóng)民拿到合理的補(bǔ)償,再讓他們住上統(tǒng)一建好的房子,這就夠了嗎?親戚的訴說(shuō)表明,這還不夠!拆遷后,失地農(nóng)民最迫切需要解決的,是幫他們找準(zhǔn)發(fā)展路子。
應(yīng)該看到,失去土地以后,多數(shù)農(nóng)民的謀生手段是短缺的。他們不可能人人去經(jīng)商,不可能人人外出打工,更不可能人人都當(dāng)創(chuàng)業(yè)的小老板。他們熟悉的是日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),且家里有老有小,無(wú)法遠(yuǎn)走。所以有些農(nóng)民只能就近尋求收入和職業(yè)都不固定的短期工來(lái)度日。原先農(nóng)村的日常生活中很多可以是免費(fèi)的,即使青壯年外出打工,老人和小孩在家種田及喂豬養(yǎng)雞等都可以賺些收入,在解決食品供給外尚可應(yīng)付家中一般性開支,使外出務(wù)工賺回的打工錢成為家里的凈收入。但失去土地后,這一切都落了空,即使勤勞也未必能保證豐衣足食,失地農(nóng)民所遇到的困窘是難以想象的。
顯而易見,幫助失地農(nóng)民找準(zhǔn)發(fā)展路子,是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。譬如,可以借助鄰近的工業(yè)集中區(qū)對(duì)失地農(nóng)民實(shí)施訂單培訓(xùn)、定向輸送,讓他們轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)工人”,共享工業(yè)發(fā)展成果;譬如,由地方政府組織,從就業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞動(dòng)保障等方面入手,為失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移務(wù)工牽線搭橋,通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè);譬如,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),為失地農(nóng)民多方面多層次“造飯碗”;譬如,組織失地農(nóng)民從事企業(yè)的水電氣裝配、勞務(wù)派遣、保潔綠化、物業(yè)管理等服務(wù);再譬如,組織他們搞設(shè)施農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)……只要努力,辦法總是有的,問(wèn)題的關(guān)鍵在于要為失地農(nóng)民著想,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí),把幫助失地農(nóng)民找到和走好以后的勞動(dòng)致富路當(dāng)做大事認(rèn)真抓好。政府切不可滿足于拆遷時(shí)執(zhí)行了政策,農(nóng)民得到了一定補(bǔ)償就行了。如果農(nóng)民既失掉了土地又失掉了發(fā)展路子,就會(huì)失掉未來(lái)。
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