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以房養(yǎng)老:可行不可行?

2013-09-24 08:55 來源:中國青年報  我有話說
  雖然調(diào)查中多達87.6%的受訪者感覺,以我國當前的實際情況來看“以房養(yǎng)老”并不可行。但是多位專家對這項養(yǎng)老措施表示了明確的支持態(tài)度。

  中國社科院研究生院經(jīng)濟系博士生陸明濤認為,對于不少人擔心“以房養(yǎng)老”的家庭倫理問題,如果按照國際慣例開征遺產(chǎn)稅后,“以房養(yǎng)老”將成為子女歡迎的養(yǎng)老形式。在一些國家和地區(qū),遺產(chǎn)稅往往是高稅率的,以至于房產(chǎn)對于子女沒有太大的吸引力,而父母將住房反按揭給銀行,將減少子女向父母支付的贍養(yǎng)費用,減輕子女的負擔。從中國的發(fā)展趨勢來看,遺產(chǎn)稅開征應該只是時間問題。

  “‘以房養(yǎng)老’只是眾多養(yǎng)老模式中的選擇之一,非強制性,也替代不了全面社會養(yǎng)老保障體系的建設(shè)。”烏丹星說,是否以房養(yǎng)老是房屋擁有者的權(quán)利,不是政府的權(quán)利也不是子女的權(quán)利。她提出,沒有房子的人不涉及“以房養(yǎng)老”,有錢的人不需要“以房養(yǎng)老”,“以房養(yǎng)老”最適合部分中間夾心階層的老人,他們有住房,但是手頭缺乏現(xiàn)金。有的地方,這部分老人可能有兩三套房,拿出一套來置換現(xiàn)金很合適;還有一部分失獨老人,不涉及財產(chǎn)繼承問題,他們可能更需要這種模式。

  清華大學建筑學院教授、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家周燕珉表示,“以房養(yǎng)老”應該是解決養(yǎng)老問題的一個方向。它的適用范圍是中產(chǎn)階級以上的老人。50后、60后是目前房產(chǎn)的主要所有者,他們將來養(yǎng)老可能并不需要在市中心,就可以把自己位置較好的房子通過置換租給年輕人,自己拿著租金去郊外養(yǎng)老。這樣對雙方都有利,城市也會更加有效地運作。當然在郊外的養(yǎng)老設(shè)施一定要適合老人居住,環(huán)境、醫(yī)療條件、交通要跟上。

  93.4%受訪者認為“以房養(yǎng)老”不能代替政府養(yǎng)老

  在烏丹星看來,實行“以房養(yǎng)老”關(guān)鍵要有頂層設(shè)計。首先要完善法律,明確規(guī)定什么樣的老人、金融機構(gòu)和中介可以做這樣的交易,出了問題怎么解決。否則在中國讓一個老人把房子抵押出去是很難的,不是沒有需要,是心里沒底;第二要有市場共識,包括觀念、模式等。年輕人的養(yǎng)老觀念需要轉(zhuǎn)變,如何處理自己的房子是老人的權(quán)利。不孝卻爭房產(chǎn)是最要譴責的。“以房養(yǎng)老”模式需要成熟,比如怎么評估、怎么返款、如何在運作過程中糾錯等,都需要系統(tǒng)、專業(yè)化的研發(fā),拿出一套適合絕大多數(shù)人的模式,才會慢慢形成共識,老人才會愿意選擇“以房養(yǎng)老”的模式。

  周燕珉指出,“以房養(yǎng)老”要設(shè)計多種形式供老人選擇。比如,有一些老人不愿意把房賣掉,因為賣房子的錢分給子女后,有子女不愿意養(yǎng)老,老人的保障薄弱了。所以更多老人愿意租賃,就要設(shè)計租賃機制,可以由金融機構(gòu)幫助管理,比如由委托機構(gòu)裝修一下房子,價值就能提升很多。

  “‘以房養(yǎng)老’可以把不動產(chǎn)的價值用活,讓中產(chǎn)階級老人可以通過房子多一種養(yǎng)老選擇。而對于低保、無房等困難老人來說,國家仍要有另外一套保障系統(tǒng)支持。”周燕珉說。

  調(diào)查中,93.4%的受訪者贊同“以房養(yǎng)老”不能代替政府養(yǎng)老。而對于政府亟需解決的養(yǎng)老問題,30.5%的受訪者首選“破除退休養(yǎng)老雙軌制”;22.5%的受訪者希望“完善社會養(yǎng)老服務體系”;12.7%的受訪者期待“縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇差距”。(孫震 王聰聰)

[責任編輯:康慧珍]
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