近年來，在黨和國家支農力度不斷加大的宏觀環境中，農村金融改革不斷深化，農村金融組織體系逐步健全，金融服務覆蓋范圍不斷擴大，涉農貸款持續較快增長，金融產品和服務創新不斷推進，農村金融基礎設施日益完善，農業保險取得長足發展，為現代農業建設提供了有效的資金支持和風險保障。

　　但是，目前我國農村金融服務的發展與農村經濟主體的需求仍存在不小的差距，尤其是對于新型經營主體而言，問題更突出。近年來，由于農民自身經濟實力增強，小額信用貸款覆蓋面擴大，加上有親朋借貸作補充，普通農戶貸款難問題得到一定緩解。而對于新型經營主體，他們所能享受到的依舊是針對傳統農戶的金融服務，無論是從質還是量上，都遠不能滿足需求。

　　信貸規模小、期限短，新型經營主體貸款難是當前最突出的農村金融問題。建立在傳統農業基礎上的農村金融，多以小型貸款為主，傳統的信用貸款、聯戶擔保貸款方式，可貸資金非常有限。當前，作為新型經營主體，專業大戶、家庭農場依舊被金融機構作為普通農戶來放貸，合作社作為法人取得貸款仍然非常少，小微涉農企業申請貸款也很困難。不僅資金規模難以滿足需要，而且從期限上來看，小額農貸的貸款期限多數為1年，采取“春放秋收冬不貸”的操作模式，這一期限雖與農業生產周期相適應，但卻不符合新型經營主體產業鏈逐漸延長下的經營周期、銷售周期，更難以滿足其對于固定資產投入的中長期融資需求。可以說，在目前的農村金融市場中，這些新型經營主體是信貸需求滿足程度最低的群體，也是最迫切希望解決貸款難問題的群體。

　　融資渠道狹窄、種類單一，不利于新型經營主體做大做強。總體來看，作為新型經營主體的重要組成部分，產業化龍頭企業因為資金需求量大、經營狀況好、放貸成本低、可抵押資產多、內部管理規范，其信貸滿足情況明顯好于其他新型經營主體。但是，隨著企業的不斷發展壯大，其金融需求向更加多元化、多層次發展。而當前的農村金融服務主要以銀行為主，業務品種缺乏，基本上只能提供“存、貸、匯”老三樣服務，服務方式單一，結算手段落后，債券等融資方式基本沒有。據統計，2011~2012年間，我國共有8家農業企業上市，融資額為8.17億美元，分別占全國的1.8%、1.4%，這和農業產值占GDP的比例很不相稱，金融支農后勁明顯不足。

　　農業保險不足、賠付率低，新型經營主體面臨規模化風險。當前，農業保險覆蓋率低，政策性產品種類少，農業保險業務占比低，客觀上也影響了金融機構支農的積極性。即使在農業保險已經覆蓋的地區，保險公司在核算生產成本時，還是將新型經營主體視為普通農戶，未將土地流轉費用計算入成本，一旦發生災害，保險賠付數額常常還不夠土地租金，難以發揮對新型經營主體保駕護航作用。另外，農業保險賠付手續繁瑣、周期長，常常導致“遠水救不了近火”的急困局面，影響到生產者恢復生產的速度和效益。導致越是生產經營規模大的主體，越是風險大。

　　可以說，新型經營主體日益多樣和不斷增長的金融需求和單一落后的農村金融產品供給之間的矛盾，已經成為當前農村金融的核心問題。金融支持不足，已經成為制約新型經營主體發展壯大的突出障礙，如果不在改革瓶頸上尋求并取得突破，則不僅延緩新型經營主體的發育成熟，長遠上對現代農業發展也會產生不利影響。