創(chuàng)新金融服務，強化針對新型經營主體的金融改革。擴大貸款的規(guī)模和期限，適當提高新型經營主體信用貸款額度和擔保貸款額度，允許其根據生產經營周期和還貸來源合理確定貸款期限；拓展支農政策性金融的服務范圍，從支持政策性糧棉油收購向農業(yè)全產業(yè)鏈延伸；創(chuàng)新擴大新型經營主體可用于抵押擔保的財產范圍，鼓勵金融機構針對新型經營主體，開發(fā)土地承包經營權、宅基地使用權、林地使用權、水域灘涂使用權、設施農業(yè)大棚、大型農機具、存欄畜禽等抵押貸款品種；引導產業(yè)基礎好、經營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的農民專業(yè)合作社開展信用合作；探索農業(yè)企業(yè)融資的新途徑，鼓勵符合條件的龍頭企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據等融資工具擴大融資規(guī)模。
發(fā)展農業(yè)保險，建立健全農業(yè)風險保障機制。擴大政策性農業(yè)保險的覆蓋面，開發(fā)適應市場需要、新型經營主體能夠接受并有一定盈利空間的保險產品，逐步由保成本向保產量、保收益推進；把規(guī)模化設施農業(yè)、大型農機具、土地租金等納入中央財政保險補貼覆蓋范圍，提高中央財政對農業(yè)大縣的農業(yè)保險保費補貼比例；探索建立政府支持的農業(yè)巨災風險補償基金，健全完善相關權益機制，建立健全農業(yè)巨災風險分散機制和再保險制度；大力發(fā)展“保險+信貸”金融產品，經營主體可以以保單進行抵押獲取信貸支持。
提升整體實力，提高金融機構對經營主體的認可度。要加大對新型經營主體在科技服務、政策咨詢、市場信息、產品營銷等方面的指導，幫助其提高應對市場風險和自然風險的能力；要引導新型經營主體規(guī)范經營管理，完善家庭農場的認定標準、登記辦法，加強農民專業(yè)合作社規(guī)劃建設，引導建立規(guī)范的組織結構和內部管理制度，指導涉農小微企業(yè)完善管理制度；金融機構也需要轉變觀念，充分認識到新型經營主體相較于普通農戶在經營能力、規(guī)模生產中的巨大優(yōu)勢，為其涉農業(yè)務的發(fā)展提供更寬闊的盈利渠道和增長空間，從而以更積極主動的姿態(tài)去開拓農村市場，加大對新型經營主體的金融綜合服務。
回顧農村金融改革發(fā)展歷程，可以看出，農業(yè)農村經濟的每一次大的飛躍，農村改革每一項大的突破，必然帶來農村金融體制上的大的改變。當前，在推動“四化同步”發(fā)展的大背景下，在全社會高度關注和支持新型經營主體發(fā)展的歷史機遇下，農村金融改革只有始終堅持著眼于經濟社會發(fā)展全局，堅持服務“三農”的根本宗旨，堅持契合農業(yè)農村經濟發(fā)展階段性特征，大膽創(chuàng)新，勇于突破，才能在服務新型經營主體過程中取得新的發(fā)展，才能真正為中國特色農業(yè)現代化建設貢獻力量。（農民日報編輯部）
