近年來(lái)，在黨和國(guó)家支農(nóng)力度不斷加大的宏觀環(huán)境中，農(nóng)村金融改革不斷深化，農(nóng)村金融組織體系逐步健全，金融服務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，涉農(nóng)貸款持續(xù)較快增長(zhǎng)，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有效的資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　但是，目前我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的需求仍存在不小的差距，尤其是對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體而言，問(wèn)題更突出。近年來(lái)，由于農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，小額信用貸款覆蓋面擴(kuò)大，加上有親朋借貸作補(bǔ)充，普通農(nóng)戶貸款難問(wèn)題得到一定緩解。而對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體，他們所能享受到的依舊是針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)戶的金融服務(wù)，無(wú)論是從質(zhì)還是量上，都遠(yuǎn)不能滿足需求。

　　信貸規(guī)模小、期限短，新型經(jīng)營(yíng)主體貸款難是當(dāng)前最突出的農(nóng)村金融問(wèn)題。建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的農(nóng)村金融，多以小型貸款為主，傳統(tǒng)的信用貸款、聯(lián)戶擔(dān)保貸款方式，可貸資金非常有限。當(dāng)前，作為新型經(jīng)營(yíng)主體，專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)依舊被金融機(jī)構(gòu)作為普通農(nóng)戶來(lái)放貸，合作社作為法人取得貸款仍然非常少，小微涉農(nóng)企業(yè)申請(qǐng)貸款也很困難。不僅資金規(guī)模難以滿足需要，而且從期限上來(lái)看，小額農(nóng)貸的貸款期限多數(shù)為1年，采取“春放秋收冬不貸”的操作模式，這一期限雖與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相適應(yīng)，但卻不符合新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延長(zhǎng)下的經(jīng)營(yíng)周期、銷(xiāo)售周期，更難以滿足其對(duì)于固定資產(chǎn)投入的中長(zhǎng)期融資需求。可以說(shuō)，在目前的農(nóng)村金融市場(chǎng)中，這些新型經(jīng)營(yíng)主體是信貸需求滿足程度最低的群體，也是最迫切希望解決貸款難問(wèn)題的群體。

　　融資渠道狹窄、種類(lèi)單一，不利于新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。總體來(lái)看，作為新型經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)因?yàn)橘Y金需求量大、經(jīng)營(yíng)狀況好、放貸成本低、可抵押資產(chǎn)多、內(nèi)部管理規(guī)范，其信貸滿足情況明顯好于其他新型經(jīng)營(yíng)主體。但是，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其金融需求向更加多元化、多層次發(fā)展。而當(dāng)前的農(nóng)村金融服務(wù)主要以銀行為主，業(yè)務(wù)品種缺乏，基本上只能提供“存、貸、匯”老三樣服務(wù)，服務(wù)方式單一，結(jié)算手段落后，債券等融資方式基本沒(méi)有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011~2012年間，我國(guó)共有8家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，融資額為8.17億美元，分別占全國(guó)的1.8%、1.4%，這和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例很不相稱(chēng)，金融支農(nóng)后勁明顯不足。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不足、賠付率低，新型經(jīng)營(yíng)主體面臨規(guī)模化風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率低，政策性產(chǎn)品種類(lèi)少，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占比低，客觀上也影響了金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極性。即使在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋的地區(qū)，保險(xiǎn)公司在核算生產(chǎn)成本時(shí)，還是將新型經(jīng)營(yíng)主體視為普通農(nóng)戶，未將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用計(jì)算入成本，一旦發(fā)生災(zāi)害，保險(xiǎn)賠付數(shù)額常常還不夠土地租金，難以發(fā)揮對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體保駕護(hù)航作用。另外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)，常常導(dǎo)致“遠(yuǎn)水救不了近火”的急困局面，影響到生產(chǎn)者恢復(fù)生產(chǎn)的速度和效益。導(dǎo)致越是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的主體，越是風(fēng)險(xiǎn)大。

　　可以說(shuō)，新型經(jīng)營(yíng)主體日益多樣和不斷增長(zhǎng)的金融需求和單一落后的農(nóng)村金融產(chǎn)品供給之間的矛盾，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村金融的核心問(wèn)題。金融支持不足，已經(jīng)成為制約新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大的突出障礙，如果不在改革瓶頸上尋求并取得突破，則不僅延緩新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育成熟，長(zhǎng)遠(yuǎn)上對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不利影響。