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　【從人口紅利到制度紅利】

【新聞背景】

隨著我國15歲至59歲勞動年齡人口于2010年達到峰值，過去兩年都是呈絕對減少的趨勢，人口撫養比也開始提高，標志著人口紅利在中國即將消失。隨之而來的是老齡化趨勢加劇，“未富先老”問題凸顯。

【問題】

1、什么是人口紅利？

2、人口紅利消失后中國如何應對“未富先老”的狀況？

3、在我國經濟社會發展中怎樣實現從人口紅利向制度紅利的轉變？

【專家觀點】

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉：就中國的國情來說，人均收入剛剛跨入中等偏上水平的發展階段，物質資本積累上尚不具有明顯的優勢，在勞動力素質和科學技術水平上與發達國家仍有著巨大差距，因而無論是在資本還是技術密集型產業上，中國都不具有比較優勢。

隨著農村富余勞動力的減少以及轉移速度的減慢，勞動力重新配置對經濟增長的作用逐漸淡化。今后要保持經濟持續、平穩發展應重點推行戶籍制度改革。首先戶籍制度改革使農民變成市民，這部分人就變成了穩定的勞動力，直接改變了勞動供給。其次，戶籍制度改革讓政府在制度上激勵農村人口進入城市，提高人口轉移的力度。第三，農民工變成市民后，享受各種社會保障，解除了后顧之憂，能夠像市民一樣消費、生活，這可以改善內需中的消費需求，使經濟增長更加協調、可持續。

摘編自經濟日報 詳細》》