作者:江西省農業廳黨委書記、廳長 甘良淼
??? 認真貫徹落實省委十三屆七次(全體)擴大會議精神,我省農業部門就要堅持用“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的十六字方針和“抓規模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的“五抓”要求,以及《現代農業體系建設規劃綱要》,統領全省農業工作全局,抓住“三個關鍵”大力發展現代農業,為確保我省與全國同步全面建成小康社會發揮職能作用。
關鍵之一:用工業化的理念、市場化的辦法著力推動農業產業升級
重點是做好以下“八項工作”,提高農業綜合效益,促進農民持續增收。
穩定糧食等主要農產品生產,確保市場有效供給。堅持科技興農,把良田、良種、良法有機結合起來,穩定面積,主攻單產,提高品質,確保糧食等主要農產品市場有效供給。
大力調整農業產業結構,促進農業增效、農民增收。在決不放松糧食生產的同時,面向市場,因地制宜,大力發展市場前景好、附加值高的經濟作物和養殖業,不斷提升農業綜合效益,切實增加農民收入。
不斷優化產業布局,打造特色鮮明、優勢明顯的江西農業產業。充分發揮江西生態環境良好、種質資源豐富的優勢,圍繞水稻、生豬、水禽、水產、蔬菜、水果、茶葉七大優勢產業,優化區域布局,重點打造“三區一片水稻生產基地”、“一片兩線生豬生產基地”、“沿江環湖水禽生產基地”、“環鄱陽湖漁業生產基地”、“一環兩帶蔬菜生產基地”、“南橘北梨中柚果業生產基地”、“四大茶葉生產基地”,全力打造特色鮮明的江西農業產業。
做大做強農業龍頭企業,提高農業產業化經營水平。大力實施“強龍、增值、固基、富民”工程,延長農產品產業鏈,提升農產品附加值。加快培育一批加工規模大、市場競爭力強、輻射帶動面廣、在全國同行業中位居前列的大型龍頭企業,打造一批“小巨人”、“航空母艦”;大力支持成長性農業企業發展,抓好正邦集團、雙胞胎集團“千億目標計劃”的跟蹤服務;鼓勵引導龍頭企業通過股權轉讓、增資擴股、合資合作、技術引進、發行債券、重組上市等方式,逐步發展成為大型企業集團;做大做強農業產業化擔保公司,為龍頭企業發展壯大提供資金保障。
實施“百縣百園”工程,加快現代農業示范園區建設。堅持農業園區化發展,實施“百縣百園”工程,推動每個縣(市、區)建立1個以上高起點、高標準、高水平的現代農業示范園區,重點扶持打造一批高標準農田、高效特色產業園、標準化規模養殖場和產業化示范區,示范引領各地加快農業現代化進程。
大力開拓農產品市場,積極推動農業開放升級。積極探索農產品電子商務、連鎖直銷、農超(社)對接、展示展銷等新型流通業態和現代營銷方式,重點辦好江西鄱陽湖綠色農產品展銷會、中國贛州國際臍橙節等展會;打造一批具有知名度和美譽度的江西農產品品牌,持續提高“生態鄱陽湖、綠色農產品”影響力;加快建設糧食、蔬菜、果品、茶葉、畜產品、水產品等區域性產地專業批發市場,重點加強國家級贛南臍橙專業批發市場建設;努力擴大江西農產品出口,著力引進一批農業重大項目,加快開放型農業發展步伐。
確保農產品質量安全,促進農業綠色發展。大力推進農業標準化生產,大力發展“三品一標”農產品(即無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品),努力把江西建設成為全國最重要的綠色農產品生產區和綠色農業示范區;健全完善省、市、縣、鄉四級農產品質量安全監管機構和農產品質量安全檢驗檢測體系,切實加強農產品質量安全監測,逐步建立“從農田到餐桌”的全程控制體系;健全畜禽疫病監測與控制及基層網絡,健全重大水產養殖動物流行性疫病防治體系,健全農業血防綜合治理體系,保護人畜健康安全;建立健全重大病蟲害和植物疫情應急防控機制和物資儲備機制,大力推行專業化統防統治和聯防聯控。
推動三次產業融合,促進鎮村聯動和城鄉一體化。加快現代農業市場體系、綠色食品名牌體系、產業布局體系、農產品加工體系、農產品安全監管體系、物質裝備體系、科技支撐體系、經營制度體系、金融服務體系、風險防范體系“十大體系”建設,推動現代農業與工業園區建設、現代服務業發展有機結合,夯實鎮村聯動的產業基礎,支撐城鄉發展一體化。