理論頻道> 三農(nóng)問題

2013-10-17 15:56　來源：農(nóng)民日報　 我有話說

　　每天早晨出門前就可以輕松得知PM2.5準(zhǔn)確值的城市人，仍然習(xí)慣于用整潔干凈或垃圾遍地來籠統(tǒng)地描述農(nóng)村人居環(huán)境的好與壞，我們似乎在潛意識里忽略了為農(nóng)村人居環(huán)境確立一個至少可以衡量的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，如《大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)》、《水污染防治標(biāo)準(zhǔn)》、《噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)》，相關(guān)內(nèi)容多是針對城市的。適用于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只有《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等少數(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾部。在一些十分重要的方面，如土壤污染、農(nóng)藥使用、生活和農(nóng)業(yè)污水污染、農(nóng)村飲用水以及飲用水源保護、農(nóng)業(yè)植物基因資源等，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)均未明確。沒有標(biāo)準(zhǔn)，就難以制定專門法，難以落實基本法，改善農(nóng)村人居環(huán)境的各項措施也將無的放矢。

　　由于各地農(nóng)村情況不同，農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定也遠(yuǎn)較城市更為復(fù)雜。這就要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有充分的彈性，即在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之下，各地應(yīng)有補充性的法律規(guī)范和條例。

　　城市環(huán)境保護尚且任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境改善則更是剛剛起步，完善立法、明確標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑一個涵蓋憲法——基本法——專門法——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)——補充性法規(guī)條例的，完善的，有針對性的農(nóng)村人居環(huán)境與資源保護法律體系，既是當(dāng)務(wù)之急，也是拯救鄉(xiāng)村、拯救故鄉(xiāng)的根本之道。（記者 李飛）