“石漠化,風(fēng)沙大,烈日懸空雨難下;七分種,三分收,苞谷洋芋度春秋”、“地下水滾滾流,地表水貴如油”……在以喀斯特地貌著稱的貴州省,多年來流傳著的諺語傳達(dá)了從刀耕火種到牂牁古國,從明朝建制到遵義會(huì)議紅色轉(zhuǎn)折,從千軍萬馬上“三線”到人人思進(jìn)謀改革,一代又一代貴州人的沉重嘆息!
人類的生存和發(fā)展離不開自然環(huán)境,經(jīng)過了改革開放35年的砥礪奮進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)和人民生活水平有了飛躍發(fā)展,但是,平均數(shù)字的增長抹平不了個(gè)體差異的鴻溝,我們不能也不該忘記的是,至今仍有相當(dāng)數(shù)量的人口生活在貧困線以下,其中貴州就超過1000萬。
黨的十八大提出要在2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。去年12月以來,習(xí)近平總書記先后到河北阜平和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作,并指出:全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū);沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。今年8月,李克強(qiáng)總理在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào),從發(fā)展的角度、民生的角度、公平的角度出發(fā),都要把扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)這場硬仗打好。
對每一個(gè)人,特別是每一名貧困人口的關(guān)懷,體現(xiàn)著“小康夢”、“中國夢”的公平性和普適性。扶貧這項(xiàng)偉大的事業(yè),也因此被賦予更為深刻、更為莊嚴(yán)的含義。
貴州,這個(gè)掩藏于大山深處、近1/3農(nóng)村人口生活在貧困中的省份,在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的時(shí)代追尋中,正在以“高于過去,高于西部,高于全國”的“貴州速度”向歷史的高原拓荒,在新一輪扶貧攻堅(jiān)的偉大歷程中披荊斬棘,開拓創(chuàng)新。
新一輪扶貧攻堅(jiān)的偉大歷程已然開啟——
扶貧開發(fā)工作在經(jīng)過以解決溫飽為主要任務(wù)的階段以后,開始轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段
貧困問題是世界上最尖銳的社會(huì)問題之一,消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。在改革開放的車輪鏗鏘行進(jìn)、滾滾向前時(shí),那些因資源匱乏、交通不便以及歷史原因等等沒有跟上改革發(fā)展步伐的貧困人口,他們從來沒有被遺忘過。
改革開放以來,黨和國家在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,取得了舉世矚目的巨大成就。特別是新世紀(jì)十年,我國農(nóng)村貧困人口數(shù)量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人,平均每年減少670多萬人,率先實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半的目標(biāo),為全球減貧事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。
作為全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的欠發(fā)達(dá)省份,同時(shí)也是全國扶貧工作開展最早、力度最大、受益面最廣的省份,貴州省在我國扶貧開發(fā)工作中具有特殊重要的地位。可以說,貴州省的扶貧史,就是我國扶貧事業(yè)的一個(gè)微縮模型,這里實(shí)踐著國家出臺(tái)的一系列扶貧政策和措施,記載著在扶貧過程中普遍存在的困惑與挫折,同時(shí),也涌現(xiàn)出許多先行先試的探索和具有借鑒性、啟發(fā)性的創(chuàng)新。
進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年,《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》的出臺(tái),對下一階段的扶貧開發(fā)工作提出了綱領(lǐng)性意見,也意味著中國扶貧事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的歷史時(shí)期。
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