《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》中明確提出要在基礎(chǔ)設(shè)施投資上有一定傾斜，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和民生工程等投入力度。截至今年8月底，中央安排貴州轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1569億元，比去年全年增加41億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

　　貴州省委、省政府把交通、水利作為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兩大瓶頸”，加速突破。據(jù)介紹，去年1至6月，貴州公路水運(yùn)建設(shè)完成投資額全國排位第三位。建成高速公路600公里，總通車?yán)锍坛?600公里。今年全省將建成通村油路1萬公里，新建、改建、維修農(nóng)村通組和串戶道路6500公里。

　　同時(shí)，2011年啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《貴州水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》，一年開工20個(gè)中型骨干水源工程；而在以往，平均每兩年才有1個(gè)中型項(xiàng)目。

　　“路通了以后不用干部做工作，農(nóng)民自己就會(huì)想辦法。以前種點(diǎn)玉米只夠吃的，路通了以后，有的腦子活泛的農(nóng)民就改種菜了，把菜運(yùn)到城里就能多得幾個(gè)活錢。”畢節(jié)市市長陳昌旭說?！艾F(xiàn)在，我們?nèi)龣M三縱的高速公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)中，‘十二五’期間，將建成近800公里的高速公路和1000公里的鐵路網(wǎng)，成為‘大進(jìn)大出、暢通無阻’的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心。”

　　大型交通、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在扶貧工作宏觀格局中起到了統(tǒng)領(lǐng)的作用；而在微觀層面，一些用來推動(dòng)具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)也成為開發(fā)式扶貧的關(guān)鍵。

　　位于安順市關(guān)嶺自治縣南部的板貴鄉(xiāng)，是典型的石漠化地區(qū)，貧瘠的大山曾經(jīng)艱難地養(yǎng)育著世世代代生長于斯的人口。不過，9月27日，記者來到板貴鄉(xiāng)三家寨村時(shí)卻好像到了水土肥沃的平原，漫山遍野的火龍果長勢(shì)喜人，紅艷渾圓的果實(shí)掛在枝頭，惹人喜愛。前來購買的客人絡(luò)繹不絕，訂單電話不絕于耳。

　　石漠化地區(qū)如何發(fā)展？板貴鄉(xiāng)按照“工程措施+生物措施+產(chǎn)業(yè)扶貧+科技支撐”的模式，掀起了一場(chǎng)順應(yīng)但不順從、依賴卻不依附的石漠化治理之戰(zhàn)，完成坡改梯2.2萬畝，堆砌土石方160多萬立方米，種植各種經(jīng)濟(jì)林木200余萬株。為了發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)，板貴鄉(xiāng)還在山坡上修建了蓄水池和集雨面向天要水，建起了先進(jìn)的水肥一體化控制設(shè)施，采取滴灌方式將水和養(yǎng)料輸送到每一株火龍果樹根部，實(shí)行精細(xì)化管理。

　　啟示：

　　發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施，越是惡劣的自然環(huán)境越需要基礎(chǔ)建設(shè)，但同時(shí)，建設(shè)成本也越高，歷史欠賬也越多。進(jìn)入扶貧攻堅(jiān)新時(shí)期，我們算的不應(yīng)只是經(jīng)濟(jì)賬，更多的還應(yīng)有政治賬、民生賬。因此，越是欠賬多，越應(yīng)該補(bǔ)上；越是成本高、投入效果不明顯，越應(yīng)該加大投入。讓幸福的大道直通到每個(gè)人心里，讓更多貧困人口享受到基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展帶來的紅利，應(yīng)該成為政府在扶貧工作中的著力點(diǎn)之一。

　　發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力打破固有體制機(jī)制的藩籬——

　　作為扶貧攻堅(jiān)先行先試示范區(qū)的貴州省，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力催生創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，在新的體制機(jī)制下運(yùn)行的扶貧開發(fā)工作，獲得巨大的發(fā)展空間

　　進(jìn)入新階段，貧困人口的基本訴求從解決溫飽轉(zhuǎn)向發(fā)展致富，扶貧的理念和方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變?！拜斞健狈鲐毴绾无D(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐?？國?wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長洪天云認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)重視程度的加深，也許資金已經(jīng)不是最主要的問題，更重要的是體制機(jī)制的創(chuàng)新。