更加突出多元平衡。習(xí)近平同志在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)上指出，中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略宗旨是互利共贏、多元平衡。從黨的十七大提出“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”到現(xiàn)在的“多元平衡”，既是實(shí)踐的發(fā)展，也是理論的創(chuàng)新、戰(zhàn)略的升華。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前，我國(guó)的巨大生產(chǎn)潛能主要通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)得到有效釋放；危機(jī)發(fā)生后，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)容量和需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)釋放過(guò)剩產(chǎn)能的空間縮小，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外再平衡壓力陡增，迫切需要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口、貨物與服務(wù)、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”、競(jìng)爭(zhēng)與合作之間的良性互動(dòng)、平衡發(fā)展，更好融入全球價(jià)值鏈，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　更加突出統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平同志在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出，“我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。”在這一精神指導(dǎo)下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放，沿海、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放，雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開(kāi)放上強(qiáng)化了戰(zhàn)略謀劃、通盤(pán)運(yùn)作，綜合運(yùn)用了各種經(jīng)濟(jì)工具和外交、能源、人文交流、互聯(lián)互通等手段，有步驟有節(jié)奏地推進(jìn)雙向開(kāi)放，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全方位、多層次、寬領(lǐng)域不斷推進(jìn)。

　　更加突出開(kāi)放倒逼改革。今年以來(lái)，習(xí)近平同志多次指出，“改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)；改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。在新的歷史條件下，我們要開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，就必須實(shí)現(xiàn)改革新突破。”“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上。”“中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不僅與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制緊密相連，而且與改革密不可分。以開(kāi)放倒逼改革、以開(kāi)放紅利激發(fā)改革紅利，是改革開(kāi)放30多年的一條基本經(jīng)驗(yàn)。上世紀(jì)80年代初建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、90年代初浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放和本世紀(jì)初加入世貿(mào)組織，都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革起到了巨大推動(dòng)作用。特別是加入世貿(mào)組織極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)全面融入國(guó)際市場(chǎng)，并從被動(dòng)參與者逐步成為主動(dòng)推進(jìn)者，從單純利用國(guó)際市場(chǎng)逐步成為維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定的重要力量。以建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為標(biāo)志，我國(guó)將探索要素市場(chǎng)開(kāi)放、政府邊界厘清和行政管制放開(kāi)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)必將成為新一輪制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的聚焦點(diǎn)，有效帶動(dòng)全球資源在中國(guó)境內(nèi)合理配置，為我國(guó)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。

　　大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)沿邊開(kāi)放新高地

　　沿邊地區(qū)是新時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放最具潛力的地區(qū)，沿邊開(kāi)放是我國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分。加快沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，對(duì)于形成全方位開(kāi)放新格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定周邊環(huán)境等都具有重要戰(zhàn)略意義。環(huán)視中國(guó)沿邊地區(qū)，云南地處我國(guó)與東南亞、南亞次大陸結(jié)合部，具有從陸上溝通太平洋和印度洋，連接南亞、東亞和東南亞三大市場(chǎng)的橋梁和紐帶作用，是我國(guó)唯一能夠通過(guò)公路、鐵路和水路進(jìn)入環(huán)太平洋和環(huán)印度洋地區(qū)的省份，在國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放格局中具有不可替代的地位。

　　我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的系列重要講話精神，以創(chuàng)新體制機(jī)制為引領(lǐng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以夯實(shí)對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)為支撐，著力打造大西南、泛珠三角、長(zhǎng)江流域等國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，以及中國(guó)向西開(kāi)放和中國(guó)與東南亞、南亞地區(qū)全面合作的重要橋頭堡，變“開(kāi)放末梢”為“開(kāi)放前沿”，努力成為人流、物流、資金流、信息流的匯集之地、暢通之地、興旺之地，建設(shè)我國(guó)沿邊開(kāi)放新高地，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家向西開(kāi)放的排頭兵。

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑我國(guó)沿邊開(kāi)放互聯(lián)互通新樞紐。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐、保障作用。云南省將堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、以內(nèi)促外，全力打好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打通與周邊省區(qū)的“斷頭路”、“瓶頸路”，加快推進(jìn)通往南亞、東南亞國(guó)家的國(guó)際大通道建設(shè)，形成放射線、網(wǎng)絡(luò)化交通布局，早日建成連接內(nèi)外、通江達(dá)海、溝通兩洋的綜合交通體系，讓大交通促進(jìn)大合作、支撐大流通、引領(lǐng)大發(fā)展、推動(dòng)大繁榮。