作者：遲福林 中國改革發展研究院院長
伊凡 作
當前，面對世界經濟深度調整和復雜多變的新形勢，新興經濟體增速放緩，經濟風險和挑戰明顯增加。作為最大的新興經濟體，中國未來幾年的經濟增長動力何在、增長前景如何，成為普遍關注的重點話題。新階段的增長、轉型、改革交織融合，增長動力、增長前景直接依賴于轉型改革的突破。
具體來看，長期形成的投資主導、政府主導、競爭性地方政府“三位一體”的經濟增長方式，在推動經濟快速增長中發揮了重大作用。但在今天內外發展環境深刻變化的條件下，這種增長方式不僅難以持續，而且已經成為增大經濟矛盾和經濟風險的體制因素。就是說，能不能推動經濟增長方式的實質性轉型，盡快步入公平可持續增長的軌道，是對下一步改革的重大考驗。
投資主導的增長方式難以為繼：轉型改革的首要任務是推動消費主導的投資轉型，實現投資與消費的動態平衡。
投資主導的經濟增長方式難以為繼，不僅在于這些年以歐美為重點的外部市場需求萎縮、國內投資效率明顯下降，更重要的在于，投資主導的增長，很大程度上是為了做大GDP而投資，帶來投資消費的嚴重失衡，使產能過剩呈現出全面性、長期性甚至絕對性的突出特點。當然，市場經濟條件下一定的產能過剩難以避免。問題是像中國這一輪范圍如此之廣、數量如此之大、影響如此之深的產能過剩歷史上并不多見。如果解決得好，過了這一關，就能帶動經濟結構轉型升級取得重大進展；反之，不僅現存問題難以緩解，而且會引發諸多新矛盾甚至可能導致經濟危機。這種情況下，投資主導的增長還能走下去嗎？還能再走10年、20年嗎？我的看法是，它已走到盡頭，迫切需要轉型。
加快投資轉型，需要在消費主導的經濟轉型上盡快形成共識。近兩年，我們提出推進以消費主導的經濟轉型，主要基于以下的分析判斷：第一，投資消費失衡日益成為經濟生活中最突出的矛盾，投資主導形成的嚴重產能過剩積累了巨大的經濟風險。第二，消費結構升級、消費釋放正處于重要階段，釋放13億人的消費大市場是中國“最大的紅利”、最大的優勢。第三，經濟轉型的首要關鍵是投資出口拉動向消費拉動、創新驅動的轉變。第四，走向消費主導，不是投資不重要，而是重在推進投資轉型，實現投資與消費的動態平衡。
