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慎海雄:以深化改革開放推進創新驅動發展

2013-11-11 10:06 來源:人民網  我有話說

  舉世矚目的十八屆三中全會召開前夕,習近平總書記在湖南考察時強調,堅定信心,扎實工作,堅持穩中求進的工作總基調,堅持穩增長、調結構、促改革、保民生,加快轉變經濟發展方式,加快實施創新驅動發展戰略,充分利用有利條件,努力克服不利因素,推動經濟繼續保持良好發展勢頭。習總書記還指出,我們這么大個國家、這么多人口,仍然要牢牢堅持以經濟建設為中心。

  的確,盡管35年來我們取得了“當驚世界殊”的巨大成就,但我國仍處于社會主義初級階段,仍是發展中大國,調結構、促改革、保民生,維護社會穩定,都離不開穩增長這個前提。因此,我們不是要不要發展的問題,關鍵是選擇什么樣的發展、怎樣發展的問題。

  恰恰在這個至關重要的問題上,我們面臨的挑戰是突出的。這種挑戰,一方面體現在一些地方和部門仍然存在著發展觀的偏差,把GDP數字這個衡量發展的指標之一當成了發展的全部,有的地方為了GDP“好看”不惜竭澤而漁,有的地方甚至通過注水把GDP“泡大”。另一方面,制約我國經濟發展的結構性問題依然突出,資源環境的制約依然突出,質量與速度的背離依然突出。而在全球產業分工中,我們大多數行業仍處于供應鏈的低端,自主創新的能力仍很薄弱。這些都表明,延續既有發展方式,經濟發展受到的制約將越來越大,發展也越來越不可持續。問題的復雜性、嚴重性還在于,發展觀的偏差,必然助長對既有發展方式的依賴,而一些既有發展方式由于缺乏內生活力與動力,反過來又會強化竭澤而漁式的發展方式。偏差的發展觀與不可持續的發展方式的交互作用,知錯而不鑒,知不可持續卻飲鴆止渴,正是結構難調、方式難轉的重要原因。

  正因為如此,十八大閉幕不久的2012年11月30日,習近平總書記就強調經濟工作要以提高質量和效益為中心,增長必須是實實在在沒有水分的增長。這次在湖南調研時,總書記再次強調要追求實實在在、沒有水分的生產總值,追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。

  貫徹落實習總書記的要求,必須雙管齊下:一要對各級領導干部的發展觀與政績觀來一場徹底糾偏,把經濟發展的指導思想統一到以習近平同志為總書記的黨中央的戰略部署上來,牢牢確立“質量、效益、可持續”意識,從理念上“排水”;二要加快轉變發展方式,加快實施創新驅動,在行動上“擠水”,拒絕不可持續的“泡沫”。

  事實上,轉方式已越來越緊迫。近段時間各地屢爆的霧霾天氣,揪起了許多干部群眾的心。雖然產生霧霾的原因比較復雜,但高能耗、高污染顯然是一個主因。比如,在京津冀這個面積占不到全國1/20的區域,卻密布著超過全國一半的煉鐵高爐,這直接導致鋼鐵行業給京津冀及周邊地區大氣造成的污染將比其他地區更嚴重,防治難度更大。為此,京津冀三地已經著手聯防聯控。

  日益嚴峻的環保壓力后面,折射的是轉變發展方式的緊迫性。以經濟結構戰略性調整為主攻方向加快轉變經濟發展方式,已經成為當前和今后一個時期我國經濟發展的重要任務。我國經濟總量已居世界第二,但30多年來的高速發展,我們付出的代價也很大。據測算,目前我國的人均能耗達2.6噸標準煤/年,已經趕上了世界平均水平,但我國每年能源消耗總量的1/5,用來制造發達國家不再生產的高耗能產品。經濟全球化使我們受到了益處,也加大了我們解決資源環境問題的困難。粗放的增長方式已經到了非轉不可的時候,轉方式已經成為可持續發展的唯一正確選擇。正如習總書記所指出的,要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系,防止把發展簡單化為增加生產總值,一味以生產總值排名比高低、論英雄。轉方式、調結構是我們發展歷程必須邁過的坎,要轉要調就要把速度控制在合理范圍內,否則資源、資金、市場等各種關系都繃得很緊,就轉不過來、調不過來。

[責任編輯:李貝]

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