昨天，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)行解讀時(shí)將《決定》形象地稱為“全面改革六十條”。

　　針對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)問題，《決定》提到“完善地方稅體系”舉措，楊偉民指出，如果地方有了自己的主體稅，解決區(qū)域性公共服務(wù)、完成本地區(qū)負(fù)責(zé)的事權(quán)就有了基本的資金保障。當(dāng)前地方政府更多通過“賣地”融資、貸款，要增加融資渠道，允許地方政府發(fā)債，必須在完善和修訂相關(guān)財(cái)稅法的基礎(chǔ)上，通過公開透明方式把過去的隱性債務(wù)變成顯性債務(wù)。

　　針對(duì)“延長退休年齡”問題，楊偉民指出，從去年開始，我國勞動(dòng)力總量已進(jìn)入凈減少。實(shí)行計(jì)劃生育政策后，我國面臨的是老齡人口比例增長較快，現(xiàn)在婦女總和生育率已經(jīng)降到很低的程度。在這種大勢的條件下，人口政策和退休政策的調(diào)整是必然的。

　　但具體在什么時(shí)點(diǎn)、用什么方法調(diào)整政策，《決定》提出要研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，這意味著調(diào)整應(yīng)是一年、幾年逐步提高，比如退休延長幾個(gè)月等方式，而不是“斷崖式”的調(diào)整，一下子發(fā)生很大變化，這也是很多國家共同的成熟經(jīng)驗(yàn)。(記者商西)