作者：常修澤 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師

　　按照我此前的研究，中國(guó)正處在由“第二波歷史大轉(zhuǎn)型”向“第三波歷史大轉(zhuǎn)型”轉(zhuǎn)換的歷史階段。依據(jù)大歷史觀，與上述轉(zhuǎn)換相適應(yīng)，中國(guó)改革應(yīng)該進(jìn)入“五環(huán)式改革”，即經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境制度全方位改革的新階段。新階段應(yīng)該有新的戰(zhàn)略思維。這里簡(jiǎn)要闡述我關(guān)于“包容性改革”論的幾個(gè)主要觀點(diǎn)。

　　首先，需要申明的是，“包容性改革”與“包容性增長(zhǎng)”是內(nèi)涵不同的兩個(gè)命題。“包容性增長(zhǎng)”屬于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”范疇，“包容性改革”屬于“制度創(chuàng)新”或“體制改革”范疇。為了避免與“包容性增長(zhǎng)”相混淆，我曾經(jīng)想不用這個(gè)詞，其間我試換過(guò)多個(gè)概念，但是選來(lái)選去，能表達(dá)我的思想的還是“包容性”這個(gè)概念。

　　包容性改革論這個(gè)問(wèn)題的緣起，是我在2008年出版的專著《人本體制論》。我在那本書的第一頁(yè)寫道：“（本書）著眼于中國(guó)下一個(gè)30年，就更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境制度‘五環(huán)式’的體制改革提出思路”。五環(huán)式改革，就像是“奧運(yùn)五環(huán)”一樣。這是我那本書做出的結(jié)論。

　　自從那本書出版以后，五年來(lái)，我沿著這個(gè)思路繼續(xù)往下探討：倘若按照《人本體制論》，中國(guó)未來(lái)新階段的全面改革應(yīng)該采取一種什么樣的戰(zhàn)略呢？今天我提出這么一個(gè)構(gòu)想，就是“包容性改革”。之所以提出此論，是想為中國(guó)中長(zhǎng)期全方位改革提供一個(gè)“備選”的戰(zhàn)略。

　　我要表達(dá)的思想是：我不希望“文明沖突”和“社會(huì)博弈”成為中國(guó)新階段改革的主流形態(tài)，我期盼包容性改革能夠成為下一步中國(guó)改革的戰(zhàn)略選擇。

　　下面我談三個(gè)問(wèn)題：第一，我為什么提出包容性改革論？第二，“包容性改革”論的主要內(nèi)容是什么？第三，如何進(jìn)行“包容性改革”？它的運(yùn)作方略是什么？

　　“包容性改革”提出緣起

　　我是沿著兩條線來(lái)研究的。一條理論線，一條現(xiàn)實(shí)線。

　　從理論來(lái)源來(lái)說(shuō)，有三方面的來(lái)源，即中哲、馬哲、西哲。

　　第一個(gè)來(lái)源，中國(guó)古代思想家老子“知常容”的治國(guó)大智慧。兩千多年前，中國(guó)的大思想家老子在《道德經(jīng)》第十六章中，提出了一個(gè)非常有名的哲理，“知常容，容乃公，公乃王”。

　　這里的“常”是什么？“常”是常規(guī)、規(guī)律。它告訴我們，掌握了客觀規(guī)律的人，“容量”才能宏大；“容乃公”——胸懷寬廣、容量大以后，才能夠“公”；只有做到“公”，才能受到老百姓的擁護(hù)，才能成為“王”。我覺(jué)得，這是中國(guó)治國(guó)的大智慧，年輕時(shí)讀《道德經(jīng)》這一段，給我印象很深。