新舊政策妥善銜接 配套措施需及時跟進

　　當前人口問題是如何提高生育質量

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉指出，現在面臨的人口問題，是怎么提高生育質量，包括子女的教育、人力資源的開發、勞動生產率、人口居住的安排效率、適度的城市化和人口使用的集中等等，而不是說出生了多少人，生育率多么高，過去那個時代已經一去不復返了。（摘編自中國新聞網）

　　具體條例各省定不會一刀切

　　中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武表示，政策還應該有具體的細則。各省的政策不一樣，到各個省實行還要一個過程。不會是‘一刀切’。

　　全國應統一行動，不要各地“單獨約定”

　　“單獨二胎”政策的實施不僅僅是對民意的回應，更是目前社會形勢的需要。但是，在時間表上卻不應該給地方過多的裁量權。不能讓各地在時間上也“單獨約定”。無論生活在哪個地區，單獨家庭的生育需求基本上都是一樣的。但是，如果在“單獨二胎”的好政策面前，不能做到全國一盤棋的話，就可能帶來一系列社會問題。表面上看，讓各地自行制定放開的時間表，有著因地制宜的美好，而實際上卻容易出現不公平。自由裁量權曾經出現過很多尷尬。就拿異地高考來說吧，當初有關部門也是賦予了地方上一定權力的。結果怎樣？黑龍江第一個就實施了，而很多地方到現在也沒有一個準確的時間表。這對其他需要異地高考考生是不公平的，導致政策不能普惠于民。“單獨二胎”也是同樣道理。（摘編自《北京晨報》）

　　既能準生又要敢生 做好政策配套

　　總而言之，放開“單獨”二胎，逐步完善生育政策，這是一個利好消息，有利社會的和諧和經濟的發展。但同時還要看到，要使這一權利惠及每一個符合政策的人，還有很多其他因素，例如提高國民基本福利待遇，解決“敢生”問題。不是過去就有全國人大代表建議窮人出讓二胎指標，以此獲得社保醫保嗎？只不過那樣一來，生育權就成了富人特有的權利。另外在政策細則上，也要更加人性，不能政策大門打開，卻有數重玻璃門層層阻隔，給通行帶來諸多的障礙。（摘編自《北京晨報》）

　　（光明網記者 唐麗華整理）