保障農民財產權益并拓展增加財產性收入渠道

　　賦予農民財產權利后，除財產權益和收益特別是保障農民享有土地增值收益外，還可以進一步增強農民自身發(fā)展的能力，增強農民要素流動的活力，優(yōu)化農民發(fā)展所需的外部條件和環(huán)境，增強農民在城鄉(xiāng)一體化建設中以及在城鄉(xiāng)一體化建設成果分享上的權利平等、機會平等、規(guī)則平等

　　記者:《決定》提出要加快構建新型農業(yè)經營體系，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展。您怎么看待這一提法？

　　秦富:農村基本經營制度是黨的農村政策的基石，《決定》明確強調堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展的農業(yè)經營方式創(chuàng)新，我覺得這既有對家庭聯(lián)產承包責任制這一基本經營制度的繼承，更有適應國際農業(yè)發(fā)展規(guī)律的拓展。這一創(chuàng)新至少具有以下意義：一是有利于發(fā)展符合中國國情的農業(yè)適度規(guī)模經營。人均一畝三分地，是我國的基本國情，顯然不具備規(guī)模經濟優(yōu)勢，而通過發(fā)展集體經營、合作經營，可在不改變相關權屬、不改變基本制度的條件下，擴大規(guī)模，實現(xiàn)適度規(guī)模經營。二是有利于提高我國農業(yè)的國際競爭力。三是有利于將農業(yè)企業(yè)的先進技術、管理經驗更好地服務于中國特色的現(xiàn)代農業(yè)建設。

　　記者:《決定》明確提出賦予農民更多財產權利。這對于推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有什么意義？

　　秦富:《決定》明確提出要賦予農民更多財產權利，主要目的是保障農民的財產權益并拓展農民增加財產性收入的渠道。農民已經通過其產品和勞動的雙重“剪刀差”，為我國的經濟社會發(fā)展做出了巨大犧牲和奉獻，而在城鄉(xiāng)居民收入差距仍保持3.1∶1的高位而且尚無明顯縮小的今天，確實已到了還權與農民的新階段了。當然，賦予農民財產權利后，除財產權益和收益特別是保障農民享有土地增值收益外，還可以進一步增強農民自身發(fā)展的能力，增強農民要素流動的活力，優(yōu)化農民發(fā)展所需的外部條件和環(huán)境，增強農民在城鄉(xiāng)一體化建設中以及在城鄉(xiāng)一體化建設成果分享上的權利平等、機會平等、規(guī)則平等。