權威解讀

　　?人保部長金維剛:"漸進式延遲退休"將設幾年緩沖期

養老金實現全國統籌

“實現基礎養老金全國統籌，堅持精算平衡原則”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――《決定》

　　加快推進城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌勢在必行。實行基礎養老金全國統籌的目的,是在全國各地區實現職工基本養老保險政策的基本統一，并根本解決跨地區流動就業人員的養老保險關系轉移及其權益保障問題，還可以擴大調劑范圍，逐步改變各地區養老保險基金收支與結余不均衡的狀況。而實現基礎養老金全國統籌的關鍵，在于合理劃分中央與地方對基本養老金的籌資和支付責任，明晰雙方的事權與財權相對應，共同支撐養老保險制度以及基金的平穩運行。

　　延遲退休小步慢走

“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——《決定》

　　漸進式延遲退休是指將來制定有關延遲退休的政策將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。這其中有兩個關鍵點，一是分步延長到位。“假如退休年齡延長一歲需要經過兩年時間，那么在政策實施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲；以此類推。二是設“緩沖期”，不會立刻實施。在將來有關延遲退休的政策制定并公布之后，還將經過幾年的準備才會正式實施。

　　金維剛說，漸進式延遲退休就是采取比較緩慢而穩妥的方式，逐步延長退休年齡，盡量減小退休政策調整對社會和有關人員所帶來的影響，這也是許多國家在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。

　　降低企業社保費率

“適時適當降低社會保險費率”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——《決定》

三中全會同時提出要實行基礎養老金全國統籌，如果按照社會保障“十二五”發展規劃綱要確定的目標，在“十二五”期末開始實行基礎養老金全國統籌，在基本養老保險基金規模增大、支付能力增強的情況下，適當降低單位費率，并不會導致退休人員養老金待遇降低。

目前個人承擔的社會保險繳費主要包括三項，其中基本養老保險費率為8%，基本醫療保險費率為2%，失業保險費率為1%，工傷保險和生育保險都不要個人繳費。個人繳納的養老保險費和醫療保險費分別計入這兩項保險的個人賬戶，賬戶資金的所有權歸個人所有，總體上看，現有的個人繳費負擔并不重。因此，在降低社會保險費率方面，對個人繳費的費率調整并不迫切。詳細》》