本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注教育與扶貧、民主問(wèn)題、土地制度改革、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)考核思想、延遲退休、大學(xué)與自由、對(duì)馬克思主義的不良解讀等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【李克強(qiáng)：發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉】

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，決定將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，圍繞落實(shí)審批制度改革通過(guò)修改一批法律的議案，決定修改部分行政法規(guī)。

　　會(huì)議指出，貧困地區(qū)學(xué)校是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的“短板”。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長(zhǎng)“起點(diǎn)”，既是守住“?；尽泵裆拙€、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。會(huì)議確定，以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和東部部分困難地區(qū)，按照勤儉辦學(xué)的原則，把滿足基本需要放在首位，調(diào)整中央和省級(jí)財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)，最大限度向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜，由省級(jí)政府統(tǒng)籌使用資金，因地制宜、分步逐校實(shí)施。

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　　【王紹光：中國(guó)人更重民主實(shí)質(zhì)而非形式　已創(chuàng)造一套自己關(guān)于民主的話語(yǔ)體系】

　　香港中文大學(xué)政治學(xué)教授王紹光在中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇“國(guó)際視野下的中國(guó)發(fā)展道路”會(huì)議上的發(fā)言指出，在國(guó)外主流的學(xué)術(shù)界、輿論界看來(lái)，中國(guó)的政治體制是一個(gè)威權(quán)體制。凡是講到威權(quán)體制，都沒(méi)有太多的“合法性”，其實(shí)我覺(jué)得更準(zhǔn)確的翻譯是“正當(dāng)性”。大多數(shù)人認(rèn)為，一個(gè)威權(quán)體制是沒(méi)有正當(dāng)性的。但是，看看隨機(jī)抽樣的調(diào)查數(shù)據(jù)，就會(huì)得出跟判斷完全相反的結(jié)論。在中國(guó)，從1990年開(kāi)始，有大量全國(guó)性或地方性隨機(jī)抽樣調(diào)查，其中不少是外國(guó)學(xué)者抱著挑刺的態(tài)度設(shè)計(jì)的調(diào)查，但這些調(diào)查的結(jié)果顯示，至少超過(guò)70%的受訪對(duì)象都支持中央政府和共產(chǎn)黨。二十多年來(lái)都是一樣。

　　既然民主是人民當(dāng)家作主，一國(guó)人民如何看待“當(dāng)家作主”的含義就至關(guān)重要。我的主要論點(diǎn)是：第一，中國(guó)人民期待一種不同形式的民主，即實(shí)質(zhì)性民主，而不是形式上的民主。這是民主的需求方。第二，中國(guó)已在理論和實(shí)踐中發(fā)展出一種不同類(lèi)型的民主，即代表性民主，而不是代議型民主。第三，盡管中國(guó)政治體制有這樣那樣的問(wèn)題，但它基本符合中國(guó)人民對(duì)民主的期待，使中國(guó)現(xiàn)在的體制在老百姓心中享有較高的正當(dāng)性。中國(guó)百姓在理解民主時(shí)，更關(guān)切民主的實(shí)質(zhì)意義，即政治體制的運(yùn)作方式對(duì)其生活會(huì)產(chǎn)生什么影響，而不是政治體制是否符合某些外在形式。歷次大規(guī)模調(diào)查顯示，中國(guó)人和其他受儒家文化影響地區(qū)，對(duì)民主的理解跟西方人不一樣，他們更關(guān)注民主的實(shí)質(zhì)意義，而非民主的形式。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造了一套自己關(guān)于民主的話語(yǔ)體系，只是學(xué)界對(duì)此還不夠自覺(jué)，不夠自信。現(xiàn)在應(yīng)增強(qiáng)我們的體制自覺(jué)與體制自信。

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　　【陳錫文：農(nóng)村土地制度改革，底線不能突破】

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文認(rèn)為，目前對(duì)有關(guān)改革部署，不要誤讀、誤判，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)這方面改革的要求和部署，不要事情還沒(méi)弄明白就盲目推進(jìn)。農(nóng)村土地制度改革必須遵循習(xí)近平總書(shū)記最近在山東考察時(shí)的講話精神，要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開(kāi)，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。

　　農(nóng)村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。

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