本期光明網理論學術動態導讀關注教育與扶貧、民主問題、土地制度改革、習近平經濟考核思想、延遲退休、大學與自由、對馬克思主義的不良解讀等話題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　【李克強：發展教育是減貧脫貧的根本之舉】

　　國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議，部署全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，決定將鐵路運輸和郵政服務業納入營業稅改征增值稅試點，圍繞落實審批制度改革通過修改一批法律的議案，決定修改部分行政法規。

　　會議指出，貧困地區學校是我國教育事業發展的“短板”。治貧先重教，發展教育是減貧脫貧的根本之舉。改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”，既是守住“?；尽泵裆拙€、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區發展后勁、縮小城鄉和區域差距的有效途徑，關乎國家長遠發展。會議確定，以中西部農村貧困地區尤其是集中連片特困地區為主，兼顧其他國家扶貧開發重點地區、民族地區、邊境地區和東部部分困難地區，按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位，調整中央和省級財政教育支出結構，最大限度向貧困地區義務教育薄弱環節傾斜，由省級政府統籌使用資金，因地制宜、分步逐校實施。

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　　【王紹光：中國人更重民主實質而非形式　已創造一套自己關于民主的話語體系】

　　香港中文大學政治學教授王紹光在中國社會科學論壇“國際視野下的中國發展道路”會議上的發言指出，在國外主流的學術界、輿論界看來，中國的政治體制是一個威權體制。凡是講到威權體制，都沒有太多的“合法性”，其實我覺得更準確的翻譯是“正當性”。大多數人認為，一個威權體制是沒有正當性的。但是，看看隨機抽樣的調查數據，就會得出跟判斷完全相反的結論。在中國，從1990年開始，有大量全國性或地方性隨機抽樣調查，其中不少是外國學者抱著挑刺的態度設計的調查，但這些調查的結果顯示，至少超過70%的受訪對象都支持中央政府和共產黨。二十多年來都是一樣。

　　既然民主是人民當家作主，一國人民如何看待“當家作主”的含義就至關重要。我的主要論點是：第一，中國人民期待一種不同形式的民主，即實質性民主，而不是形式上的民主。這是民主的需求方。第二，中國已在理論和實踐中發展出一種不同類型的民主，即代表性民主，而不是代議型民主。第三，盡管中國政治體制有這樣那樣的問題，但它基本符合中國人民對民主的期待，使中國現在的體制在老百姓心中享有較高的正當性。中國百姓在理解民主時，更關切民主的實質意義，即政治體制的運作方式對其生活會產生什么影響，而不是政治體制是否符合某些外在形式。歷次大規模調查顯示，中國人和其他受儒家文化影響地區，對民主的理解跟西方人不一樣，他們更關注民主的實質意義，而非民主的形式。事實上，中國已經創造了一套自己關于民主的話語體系，只是學界對此還不夠自覺，不夠自信?，F在應增強我們的體制自覺與體制自信。

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　　【陳錫文：農村土地制度改革，底線不能突破】

　　中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文認為，目前對有關改革部署，不要誤讀、誤判，必須認真學習和全面領會黨的十八屆三中全會《決定》對這方面改革的要求和部署，不要事情還沒弄明白就盲目推進。農村土地制度改革必須遵循習近平總書記最近在山東考察時的講話精神，要有序推進改革，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進。

　　農村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。第一，不能改變土地所有制，就是農民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農地必須農用；第三，不管怎么改，都不能損害農民的基本權益。

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