7.健全黨員隊伍建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求,完善和細(xì)化發(fā)展黨員和黨員管理制度。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),疏通黨員隊伍出口,對不合格黨員及時進(jìn)行組織處理。健全黨員民主評議制度、黨內(nèi)表彰制度。完善流動黨員教育管理服務(wù)制度,健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。
8.健全黨管人才方面的黨內(nèi)法規(guī)。研究制定人才工作條例,加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,改進(jìn)黨管人才工作方式,建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機(jī)制,推動形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)的制度保障,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。
五、完善黨的作風(fēng)建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī),為推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動力
以貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神為著力點(diǎn),針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題,加大作風(fēng)建設(shè)方面黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)力度,提高相關(guān)制度的集成性、針對性和執(zhí)行力,為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供有力制度支撐。
1.完善黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,完善黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、調(diào)查研究制度、定期接待群眾來訪和下訪制度、基層辦公制度等,拓展和暢通群眾訴求反映渠道,完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,把聯(lián)系服務(wù)群眾作為黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)和職責(zé),提高做好新形勢下群眾工作的能力。
2.完善黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的黨內(nèi)法規(guī)。清理以往反對和禁止鋪張浪費(fèi)行為的各項制度規(guī)定,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系建設(shè)。制定黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例,堅決遏制公務(wù)支出、公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
3.完善領(lǐng)導(dǎo)干部待遇方面的黨內(nèi)法規(guī)。按照既保證工作生活需要又從嚴(yán)從簡的要求,修改完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、用車、工作人員配備、醫(yī)療、休假休息、交通、安全警衛(wèi)等方面的黨內(nèi)法規(guī)制度,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇。
4.完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督懲戒制度。健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度。將作風(fēng)建設(shè)情況納入巡視工作范圍。健全作風(fēng)建設(shè)懲戒機(jī)制,明確違規(guī)違紀(jì)責(zé)任內(nèi)容和懲罰措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,以嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的懲戒督促黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。
六、完善黨的反腐倡廉建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī),切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
圍繞建設(shè)廉潔政治,加大教育、監(jiān)督、懲處力度,以解決體制缺陷和制度漏洞為重點(diǎn),加快推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),提高制度安排的系統(tǒng)性、科學(xué)性,努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
1.健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督力量。研究制定加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度,切實(shí)加大對一把手的監(jiān)督力度。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,充分發(fā)揮巡視工作發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的重要作用。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。
2.完善預(yù)防腐敗的黨內(nèi)法規(guī)。著眼于從源頭上防治腐敗,努力形成一整套有效的預(yù)防腐敗制度。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。建立健全防止利益沖突制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬和身邊工作人員的教育和約束。建立預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和廉政指標(biāo)體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的作用。
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