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2013-12-10 09:43　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)　 我有話(huà)說(shuō)

　　作者：劉麗偉　北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后 遼寧省委黨校教授

　　農(nóng)業(yè)信息化代表著信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的最新要求。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化起步早，信息化設(shè)施完善、職能化和個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量高、組織化程度高。農(nóng)業(yè)信息化，推動(dòng)了美國(guó)精確農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　僅占全美人口2%的美國(guó)農(nóng)民，不僅養(yǎng)活了3億多美國(guó)人，而且成為全球最大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。其重要原因是農(nóng)業(yè)信息化水平世界領(lǐng)先，有龐大的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，并進(jìn)行嚴(yán)格的組織化與法制化管理，提供準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威的市場(chǎng)信息服務(wù)。

　　美國(guó)政府每年用于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投資約為15億美元，已建成世界最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)AGNET。以農(nóng)業(yè)部及其所屬的國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)研究所、海外農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)以及首席信息辦公室等機(jī)構(gòu)為主的信息收集、分析、發(fā)布體系，覆蓋美國(guó)國(guó)內(nèi)的46個(gè)州、加拿大的6個(gè)省和美加以外的7個(gè)國(guó)家，連通美國(guó)農(nóng)業(yè)部、15個(gè)州的農(nóng)業(yè)署、36所大學(xué)和大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)部與44個(gè)州的農(nóng)業(yè)部門(mén)合作，設(shè)立了100多個(gè)信息收集辦事處，以及相應(yīng)的市場(chǎng)報(bào)告員，每天負(fù)責(zé)收集、審核和發(fā)布全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息，然后通過(guò)衛(wèi)星系統(tǒng)即時(shí)傳到全國(guó)各地的接收站，再通過(guò)廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙傳遞給公眾。農(nóng)民通過(guò)家中的電話(huà)、電視或計(jì)算機(jī)，便可共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源。

　　美國(guó)是高度的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，加之農(nóng)業(yè)尤其糧食在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，所以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求情況、政府農(nóng)業(yè)政策調(diào)整，氣候與環(huán)境變化，以及國(guó)際市場(chǎng)行情變化等信息都直接影響著政府、農(nóng)場(chǎng)主和經(jīng)營(yíng)者對(duì)糧食生產(chǎn)和銷(xiāo)售的決策，也影響著期貨市場(chǎng)價(jià)格和交易。各方對(duì)信息的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性要求很高。美國(guó)農(nóng)業(yè)部及相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了這一公共服務(wù)職能，定期通過(guò)各種傳媒發(fā)布從政府到企業(yè)、從國(guó)家調(diào)控到市場(chǎng)調(diào)節(jié)、從產(chǎn)前預(yù)測(cè)到產(chǎn)后統(tǒng)計(jì)、從投入要素到生產(chǎn)成品、從“生產(chǎn)—庫(kù)存”到“流通—銷(xiāo)售”、從內(nèi)銷(xiāo)到外銷(xiāo)、從自然氣候到防災(zāi)減災(zāi)等全方位的信息。為保證信息共享的公平，以防造成市場(chǎng)波動(dòng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的分析和發(fā)布有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。統(tǒng)計(jì)部門(mén)除履行政府公共服務(wù)職能外，還提供經(jīng)過(guò)深入研究的、對(duì)市場(chǎng)投資經(jīng)營(yíng)決策有指導(dǎo)意義的個(gè)性化有償信息服務(wù)。

　　在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)一直被認(rèn)為是資源消耗最多、生產(chǎn)效率最低的產(chǎn)業(yè)。但信息革命給美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大變化。首先，網(wǎng)絡(luò)化減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，眾多農(nóng)業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社和農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)普遍使用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲得市場(chǎng)信息。另一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)的全程化、自動(dòng)化提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。數(shù)字農(nóng)業(yè)將數(shù)字地球技術(shù)與地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從耕地、播種、灌溉、施肥、中耕、田間管理、植物保護(hù)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)到收獲、保存、管理的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息驅(qū)動(dòng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)管理及合理作業(yè)，從而達(dá)到了降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境的效果，保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，美國(guó)20%耕地、80%大農(nóng)場(chǎng)都已實(shí)現(xiàn)這種模式。如在密西西比三角洲地區(qū)的4個(gè)州內(nèi)，就有棉花協(xié)會(huì)、水稻協(xié)會(huì)、大豆協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)組織主辦的300多家農(nóng)業(yè)廣播電臺(tái)，每天分幾個(gè)時(shí)間段向農(nóng)戶(hù)播報(bào)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息，讓他們及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和問(wèn)題，便于采取對(duì)策，優(yōu)化配置資源，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。

　　高端的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其應(yīng)用主要體現(xiàn)在精確農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)兩個(gè)方面。

　　信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境與控制、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等方面，使經(jīng)驗(yàn)型和分散型的農(nóng)業(yè)技術(shù)趨于定量化、規(guī)范化和集成化，稱(chēng)為精確農(nóng)業(yè)。利用遙感技術(shù)進(jìn)行宏觀控制和測(cè)量，利用地理信息技術(shù)來(lái)采集、存貯、分析和輸出地面或田塊所需的資料，通過(guò)全球定位系統(tǒng)對(duì)地面進(jìn)行精細(xì)測(cè)量和定位，再與地面的信息轉(zhuǎn)換和定時(shí)控制系統(tǒng)相結(jié)合，產(chǎn)生決策，按區(qū)內(nèi)要素的空間變量數(shù)據(jù)精確設(shè)定和實(shí)施最佳播種、施肥、灌溉、用藥、收割等多種農(nóng)事操作。

　　精確農(nóng)業(yè)不過(guò)分追求高產(chǎn)，主要追求效益。在1993年至1994年，精確農(nóng)業(yè)技術(shù)在明尼蘇達(dá)州的兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了試驗(yàn)，使產(chǎn)量提高了30%左右，而且減少了化肥施用總量，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。此后，精確農(nóng)業(yè)得以廣泛發(fā)展。21世紀(jì)后，美國(guó)全面進(jìn)入精確農(nóng)業(yè)時(shí)代。

　　農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，為涉農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和電子支付等業(yè)務(wù)交易的過(guò)程。與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比，涉農(nóng)企業(yè)或商家可以在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建覆蓋全球的農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)，獲得全球性商務(wù)空間。特別對(duì)于中小農(nóng)場(chǎng)而言，通過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)了解世界范圍的市場(chǎng)需求，尋求合作伙伴，形成更大更有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使自己更具競(jìng)爭(zhēng)力。而先進(jìn)的交易方式，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，減少了交易環(huán)節(jié)和成本，能夠捕捉最佳交易時(shí)間，極大地提高了經(jīng)營(yíng)效益。

　　農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)生與發(fā)展擴(kuò)大了服務(wù)范圍，產(chǎn)生了新支付方式，增加了可貿(mào)易性，大大促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成為美國(guó)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要工具。